解放战争时期，随着辽沈、淮海、平津三大战役相继胜利，蒋介石在华北的军事力量损失殆尽，解放大军向华中和华南进军，以势如破竹之势南下，蒋介石费尽心思构筑的长江防线并没有坚持多久，在解放军的打击下彻底崩溃。
不甘心失败的蒋介石将最后的希望放在了云南，希望能够以此构筑“大西南防线”，保住最后的希望，为此他许诺了卢汉很多条件。
但蒋介石不知道的是，卢汉早在1949年2月就已经拿定主意，不愿意在蒋家的船上等着一起沉船了，他决定提前与我党联系举行起义，另谋出路。
虽然打定了主意，但卢汉也明白想要在蒋介石的严密监视下付诸行动不是一件容易的事。
他先是找到了与地下党员有联系的民主人士宋一痕，写了一封信让他带去香港，找到中共香港分局负责人潘汉年亲手交给他。在信中，卢汉表达了自己起义的决心，希望我党能够派遣代表到云南，开通电台直接与中共中央建立通讯联系，相关事宜他会提供便利。
潘汉年接到卢汉的信后，立即将此事向党中央做了汇报，上级指示“云南之事可按北平方式行事，具体情况根据地方实际安排。”
得到回复后，潘汉年找到宋一痕传达了中央的指示，宋一痕立即返回昆明向卢汉汇报，与此同时，卢汉让自己的亲信朱家修和云南地下党负责人朱家壁等人取得联系，提出愿意建立秘密关系，双方随时交换情报，互相配合队伍国民党第二十六军，卢汉还表示可以给滇黔边纵队补给军需等。
经过一番会谈，双方达成约定，各派遣一名秘密联络员负责联系，为了表示自己的诚意，卢汉还送给了滇黔边纵队一台电台和电报密码，方便双方沟通。
1949年8月，眼见国民党节节败退，卢汉为了加强联系，让保安第三旅旅长龙泽汇亲自赶往圭山石林和朱家壁商量起义时间，同时给滇黔边纵队提供了武器装备和军费等。
在会谈中，龙泽汇还向朱家壁透露了第二十六军准备剿灭滇黔边纵队的计划，希望朱家壁能向滇西转移，还商量了如何与保安团配合对付二十六军。
对于云南的工作，党中央特地发来电报让地下党派人去昆明向卢汉提出五点要求：
1、要让云南人民游击武装发展，并支援武器弹药钱粮；
2、发动省参议会、群众团体拒绝蒋桂联军进入云南；
3、集中地方保安部队以便应付突发情况；
4、控制在云南的国民党特务；
5、滇军要严明纪律，保护国家财产不受损失；
与此同时，国民党内部对于卢汉如何处理也有争论，为了有一个稳定的“后方”，李宗仁、阎锡山等人主张武力收复云南，将卢汉赶下台重新构建云南省政府，但蒋介石却觉得这些人别有用心，自己要是把卢汉弄下台，说不定桂系就要把云南控制在他们手中了，并不愿意直接拿掉卢汉。
张群明白蒋介石的意思，就提出笼络卢汉为之卖命，这样既能将云南控制在自己手里，又可以防止其他势力进入云南。
8月24日，蒋介石乘坐飞机来到重庆，召见了胡宗南、宋希濂、张群等人策划部署“大西南防线”，同时还给昆明的卢汉发去电报让他到重庆商讨大事。
卢汉深知蒋介石为人，害怕这是调虎离山之计，就以身体抱恙推辞，派了云南省政府秘书长朱景暄代他去重庆。
蒋介石见到卢汉不来非常愤怒，大骂过后又让张群给卢汉发电报，说如果卢汉不放心，他可以派蒋经国去昆明做人质，第二天蒋经国就乘坐飞机到了昆明督促卢汉赴渝。
到底该不该去重庆，卢汉拿不定主意，找来心腹手下商讨，结果双方各执一词，争来争去没有个结果，与此同时张群频繁打来电话让他去重庆，让卢汉心乱如麻。
蒋介石见自己三番五次地请卢汉他都不肯来，就让俞济时去昆明当面邀请卢汉，此时香港突然传出卢汉要举行起义的消息，又传来了中央军抵达贵州广西、逼近云南的消息。
8月31日，刚从北平飞回来的宋一痕带来了党中央争取云南和平解放的意见，滇桂黔边区党委分析了卢汉去重庆的两种情况，一种是他接受蒋介石的条件，另一种是他不接受蒋介石的条件被扣留，这两条路无论哪一种都对卢汉起义不利，因此大家一致同意劝说卢汉不要赴渝，并决定如果劝说无效，那么已经暴露的地下党员迅速转移疏散隐蔽。
9月3日，蒋介石再三催促下卢汉仍不来重庆，也知道了卢汉的心思，准备对卢汉下手，张群和卢汉私交很好，不想看到蒋介石对卢汉下毒手，多次给卢汉打电话劝说他去重庆见蒋介石。
经过张群的劝说，卢汉最终决定去重庆一趟，临行前，他找来了自己的心腹龙泽汇、安恩溥等人密谈：“我此行去重庆，凶多吉少，万一被扣，你们就打电报要求放人，如果不准就通电起义，不必管我！”
到了重庆后，蒋介石没有显露出对卢汉的不满，反而是很热情地表示要把云南事务全权托付给他，军队、警务、宪兵、特务全都归他指挥，经费问题也不必担心，但为了地方安宁，还有一份名单，这上面的人需要卢汉回去后负责抓起来。
说完以后蒋介石给了卢汉一张银票和一份名单，对他说道：“永衡，我对你一向是很倚重的，云南还要你用心搞好，我派了一些人到昆明，知道你有难处，抓人的事就交给他们去办，搞好了有你的一份功劳，搞不好你就往毛人凤他们身上推。”
卢汉还想推辞，但蒋介石不给他开口的机会，临行前，蒋介石又给了卢汉100万大洋作为辛苦费，话里话外都是让他上点心的意思。
9月8日，卢汉回到了昆明，找来龙泽汇和安恩溥，说了自己去重庆的情况，看到其他人有松动，强调道：“为了云南的安全着想，谁会跟着老蒋去跳悬崖呢？目前起义时机尚未成熟，老蒋给我们的压力一天比一天大，还是要敷衍一下才行，毛人凤等一帮特务来昆明抓人，这件事很棘手，你们去给那些地下党员通知一下，让他们去外面躲一躲。”
9月9日下午，徐远举、周养浩等人带着大批的特务赶到了昆明，在沈醉等人的配合下大肆抓人，短短几天时间里就抓了400多人，第一批要被枪决的名单上，就有地下党员杨青田、马伯安、陈复光等200多人。
毛人凤将这份名单拿到了卢汉面前要他签字，看到那200多人的名单，卢汉吓出了一身冷汗，他知道蒋介石这是要让自己自绝于人民，如果签了这份命令，自己就成了千古罪人了！
卢汉拿着名单对毛人凤说道：“这份名单上的人数太多了，而且很多人都证据不足，太草率了，无法服众，还是要慎重一些才好。”
毛人凤急了，他这次来昆明就是要当一把刀，还要把卢汉拖下水，就表示这些人没问题，是蒋介石交给自己的任务，宁可错杀也不能放过。
但卢汉不为所动，不肯签署命令，还说云南的军、警、宪、特全是自己负责的，必须有自己签字才行，这就断绝了毛人凤想要私自动手的打算。
虽然满肚子不高兴，但毛人凤也无可奈何，蒋介石一再催促让他动手，但卢汉就是不肯在那份名单上签署命令，对于此事蒋介石很不满，准备亲自到昆明见见卢汉看他到底是什么意思。
9月21日，他先派蒋经国去昆明打前站，到达重庆后，蒋经国召见了毛人凤和沈醉，叮嘱蒋介石来昆明的消息一定要保密。
9月22日上午十点，蒋介石的专机到达昆明时，蒋经国才给卢汉打电话说了蒋介石到来的消息。
卢汉听后一惊，挂断电话后匆匆赶到机场迎接，到了卢公馆后，虽然蒋介石挂着笑脸，但卢汉心里还是捏了一把汗，他弄不清蒋介石的来意，一直提心吊胆。
蒋介石其实也在担心，就怕卢汉突然发难，自己就没地可逃了，因此两人一直在暗中较量。
在卢公馆里蒋介石待了四个小时，一直在给卢汉打气，开了很多的空头支票，卢汉也一直大吐苦水，说自己如何如何困难，下午四点，蒋介石乘专机离开昆明，卢汉这才松了一口气。
蒋介石走后，毛人凤就上门催促卢汉赶快处决他抓捕的那些人，卢汉看到毛人凤如此急切，也害怕节外生枝，就让绥靖公署军法处处长杨振兴和沈醉一起审理，对于那些查不到罪证的人先行释放，其他人可以先拖住再从长计议。
杨振兴听从卢汉的指示，放出了一百多“罪证不足”的人，至于剩下的三百多人或多或少都会查出一些问题，毛人凤也揪着这一点不放让卢汉尽快处决，每次卢汉都是以“罪证不足”为由拖着。
11月，李宗仁途径昆明，卢汉抓住机会利用蒋介石与李宗仁有嫌隙的情况，将毛人凤在昆明抓了三百多人要处决的事告诉了李宗仁，说毛人凤抓的那些人都是些社会贤达和青年学生，剩下一些报馆记者，都是无辜的，希望能够从宽发落。
李宗仁此时行使的是“代总统”的权力，他既不想讨好蒋介石，也不想交恶于卢汉，更不想自己背上一条莫须有的罪名，就答应卢汉放人的请求。
卢汉看到李宗仁点头，立即给军法处下了一道命令：“奉代总统面谕，整肃时所有被捕人员罪证不足，准予一律释放，即日办毕上报。”
卢汉担心毛人凤不肯放人，找来杨振兴让他不要顾及其他阻力，以最快的速度放人，杨振兴得到命令后立即将关押着的三百多人释放了，毛人凤知道后找卢汉，得到的回答却是奉李代总统的命令释放的，他也无可奈何。
就这样，由蒋介石一手策划，毛人凤等人具体执行的屠杀事件在卢汉的干预下总算没有成功，数百名被捕人员得以生还。
看到卢汉多次拒绝签字，蒋介石明白卢汉“怀有二心”，为了控制云南，他将第八军和国防部直属的一些部队调入云南，蒋介石的嫡系部队从一万人迅速增加至四万人，除此之外他还将大批的军统特务派入云南，沈醉还在毛人凤的命令下制定了铲除卢汉的行动计划。
11月底，蒋介石从台湾飞到了重庆，准备将军事首脑机关迁入昆明，还让张群坐镇昆明控制云南，对于蒋介石一系列的操作，卢汉非常不满，这些都间接地促进了卢汉起义的进程，也让他更加确定了跟蒋介石一条道走到黑没什么好下场。
12月初，卢汉让亲信带上自己的亲笔信到广东拜见叶剑英，准备在12月20日前举行起义，随后他又通过宋一痕转告云南地下党，自己决心已定，时机成熟立即举行起义。
恰在此时，张群奉蒋介石令来到了昆明，在卢公馆里，张群对卢汉说道：“永衡兄，奉总裁之命，要兄把省政府和公署迁往蒙自。”还没等张群话说完，卢汉就发飙了，说自己恕难从命。
眼见形势越来越严峻，卢汉害怕再拖下去会失去起义机会，决定提前宣布起义，经过精心策划，形成了周密的行动方案。
12月9日下午四点，张群再次来到了昆明，卢汉先把他安置在了公馆内，又找来了心腹龙泽汇等人，宣布他决定提前起义的决定并做了安排。
随后他递给了龙泽汇一份名单，让他把这些人都请来卢公馆开会，晚上9点整，开会的人都到齐了，有人发现情况不对想要偷偷溜走，都被挡了回来，没一会儿一群持枪的士兵就冲进了会议室，将所有人全都控制了起来。
晚上10点整，卢汉来到光复楼的主席办公室，对着广播电台的麦克风大声宣布：“现在我宣布，云南起义了！”
第二天，毛主席和朱德从北京发来了电报，对卢汉决定起义的行为表达了高度赞赏，必将受全国人民所欢迎。
卢汉审时度势，让云南免遭战火侵袭，对新中国的解放做出了巨大贡献，1950年他被任命为云南军政委员会主任，此后成为全国人大第二、三届常委、全国政协第二、三、四届常委，1974年5月，因病在北京病逝。
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