苏共第二十次代表大会
1956年2月14—25日在莫斯科举行。出席大会的有表决权的代表一千三百四十九人,有发言权的代表八十一人,代表六百七十九万五千八百九十六个正式党员和四十一万九千六百零九个预备党员。五十五个国家的共产党和工人党的代表团作为来宾参加了大会。大会听取和讨论了赫鲁晓夫代表中央委员会作的总结报告,作出了完全赞同苏共中央委员会的政治路线和实际活动,赞同中央委员会在其报告中所提出的建议和结论的决议。决议强调第二十次代表大会提出的现代国际局势发展中的一些根本的原则问题,如两个体系的和平共处问题、现代防止战争的可能性问题和不同的国家向社会主义过渡的形式问题,在目前具有特别重要的意义。决议声称,“列宁关于社会制度不同的各国和平共处的原则,过去是现在仍然是苏联外交政策的总路线”。决议认为,“列宁关于只要帝国主义存在,引起战争的经济基础也就存在的原理,仍然是有效的”。“但是,战争并不是注定不可避免的。目前存在着强大的社会力量和政治力量,它们拥有不容许帝国主义者发动战争的重要手段”。“由于国际舞台上发生了有利于社会主义的深刻的、历史性的变化,在各国从资本主义向社会主义过渡方面出现了新的前景。”在一些资本主义国家中“工人阶级只要把劳动农民,广大知识分子和一切爱国力量团结到自己的周围,并且给那些不能够放弃同资本家和地主妥协的政策的机会主义分子以坚决的打击,就有可能击败反动的、反人民的势力,取得议会中的稳定的多数,并且使议会从资产阶级民主的机构变成真正代表人民意志的工具。”代表大会对第五个五年计划的执行情况作了总结,并通过了关于1956—1960年苏联发展国民经济的第六个五年计划的指示。大会闭幕后,赫鲁晓夫在2月24日夜,召集大会代表到克里姆林宫听取了他题为《关于个人崇拜及其后果》的“秘密报告”。报告后没有进行讨论和通过相应的决议。苏共二十大揭开了对斯大林个人崇拜及其所造成危害的盖子,批判斯大林在肃反问题上的严重错误,开创了苏共历史的新阶段,这是对国际共产主义运动的重大贡献。但是,赫鲁晓夫的秘密报告也有一些不足之处,它使苏联共产党和其他共产党人不能从中吸取真正的经验教训以杜绝个人崇拜,给帝国主义提供了反共的口实。
赫鲁晓夫时期的垦荒运动
赫鲁晓夫倡导的大规模开垦荒地运动。由于第五个五年计划的头几年,农业生产没有达到计划指标,出现了农业生产发展速度下降的趋势,苏共中央1954年2—3月全会根据赫鲁晓夫的报告,通过了《关于进一步增加全国谷物生产和开垦生荒地熟荒地的决议》。《决议》认为,“除了提高全国各地区谷物的单位面积产量以外,开垦新土地对于增加谷物生产具有巨大意义。”《决议》要求1954—1955年内至少开垦一千三百万公顷荒地以扩大谷物的播种面积,并组织大批青年去垦荒区工作。垦荒运动从1954年开始,仅莫斯科及其郊区就派出了五万四千多人到垦荒区长期工作。1954—1956年期间,有八万余人由乌克兰、白俄罗斯、南高加索和波罗的海沿岸地区迁往东部垦区。1954—1955年垦荒区建立了平均有25—30公顷耕地的大型国营农场四百二十五个。到1955年底便开垦了三千三百万公顷荒地,1958年达到四千万公顷。垦荒区对国家作出了一定的贡献。个别年份生产了一些粮食。但是垦荒运动存在着严重错误:盲目地大面积垦荒播种,机器设备不足,不能及时收割庄稼,造成很大损失;垦荒脱离客观自然条件,大面积植被被破坏,土壤流失严重,破坏了生态平衡;操作不遵守农业技术要求,严重影响了产量;国家把大量资金、机器、肥料投入垦荒区,忽视了老农业区的谷物生产,影响了老农业区生产的发展。总之,垦荒运动未能收到预期效果。
苏共中央六月全会
1957年6月22—29日举行。全会通过了《关于格·马·马林科夫、拉·莫·卡冈诺维奇和维·米·莫洛托夫反党集团的决议》。《决议》指出他们的罪状是:反对党的路线,反对苏共第二十次代表大会的方针;反对不同社会制度的国家之间和平共处,反对缓和国际紧张局势,反对苏联和世界各国人民建立友好关系;反对扩大加盟共和国在经济和文化建设方面以及在立法方面的权力,反对加强地方苏维埃在解决这些任务方面的作用;反对工业管理的改组和各经济区建立国民经济委员会等重大措施;反对取消集体农庄旧的官僚主义的计划制度;反对开垦三千五百万公顷生荒地这一件有重大意义的工作;反对中央委员会所执行的消除个人迷信的后果,消除以前违反革命法制的行为以及为防止再发生这种事情创造条件的措施。《决议》认为,不论在内政问题或外交问题上,他们都是宗派主义者和教条主义者,他们对于马克思列宁主义采取一种书呆子式的死板的态度。他们在反党的基础上勾结起来,打算改变党的路线,力图更动苏共中央全会选出的新的领导机构的成员。根据以上所述,全会决定:撤销马林科夫、卡冈诺维奇和莫洛托夫的中央主席团委员和中央委员的资格。
苏共第二十一次代表大会
1959年1月27日—2月5日在莫斯科举行的一次非常代表大会。出席大会的有表决权的代表一千二百六十一人,有发言权的代表一百零六人,代表七百六十二万二千三百五十六个正式党员和六十一万六千七百七十五个预备党员。大会听取和讨论了赫鲁晓夫“关于1959—1965年苏联发展国民经济的控制数字”的报告,并通过了相应决议。报告总结了苏联人民取得的成就,提出了苏联发展国民经济七年计划的主要任务和共产主义建设的若干理论问题。他提出七年计划的主要经济部门的发展指标是:将工业总产值提高百分之八十,年平均增长率为百分之八点六,农业产量提高百分之七十,轻工业和食品工业的产量增加约百分之五十至七十。他宣布:“资本主义在苏联复辟的危险已经没有了。这意味着,社会主义不仅取得了完全的胜利,而且取得了彻底的胜利。”因此,在今后七年中党的任务是:在经济方面,全面发展国家的生产力,在优先发展重工业的基础上,使一切经济部门的生产的增长,能够在建立共产主义的物质技术基础方面和保证苏联在同资本主义国家的和平经济竞赛中取得胜利方面迈出决定性的一步,并将保证人民生活水平的大大提高;在政治方面,进一步巩固苏维埃社会主义制度,加强苏联人民的统一和团结,发展苏维埃民主和广大人民群众在建设共产主义社会中的积极性和主动性,大力加强工农联盟和苏联各族人民的友谊,在思想方面,加强党的思想教育工作,提高劳动者,首先是年轻一代的共产主义觉悟,用共产主义的劳动态度、苏维埃爱国主义和国际主义精神教育他们,克服人们意识中的资本主义残余,同资产阶级思想体系作斗争;在国际关系方面,坚定不移地奉行维护与巩固和平和各国人民安全的对外政策,执行停止“冷战”和缓和国际紧张局势的方针,大力加强世界社会主义体系和各兄弟人民的大家庭。这次代表大会是苏共历史上一次重要会议,某些发展指标没能实现。
苏联第一艘字宙飞船环球飞行
苏联向太空发射的第一艘载人宇宙飞船。1961年4月12日,世界上第一艘苏联载人宇宙飞船“东方号”进入绕地球轨道,完成了围绕地球的飞行,并于当天莫斯科时间10点35分在苏联境内预定地区安全着陆。“东方号”宇宙飞船的宇宙航行员是尤里·阿列克谢耶维奇·加加林(Юрий Алексевич Гагарин1934—1968)。人们把他称为“二十世纪的哥伦布”。他的宇宙飞行使人类飞向遥远宇宙的大胆幻想变成了现实,并为人们进一步开拓地球周围空间展现了广阔前景。
苏共第二十二次代表大会
1961年10月17—31日在莫斯科举行。出席大会的有表决权的代表四千三百九十四人,有发言权的代表四百零五人,代表八百八十七万二千五百一十六个正式党员和八十四万三千四百八十九个预备党员。八十个国家的共产党和工人党代表团作为来宾参加了大会。大会听取了赫鲁晓夫做的中央委员会总结报告;总结了七年计划头三年完成计划的情况;通过了新的苏共纲领和新的党章。苏共新纲领提出了建设共产主义的下列主要任务:建立共产主义的物质技术基础,发展共产主义的社会关系,培育新人。社会主义逐渐转变为共产主义意味着不仅要消除阶级差别,而且要建立单一的社会结构,消灭城乡之间,脑力劳动与体力劳动之间的重大差别,建立共产主义的平等关系。根据新党纲,苏联将在以后十年内(即到1970年),在经济上(按人口平均计算的商品生产和服务上)赶上和超过美国;在二十年内(即到1980年),苏联将“大体上”进入共产主义社会。新党纲还宣布,“由于社会主义在苏联的胜利,由于苏维埃社会的一致的加强,工人阶级的共产党已经变成苏联人民的先锋队,成了全体人民的党。”“作为无产阶级专政的国家而产生的国家,在新的阶段即现阶段上已变成全民的国家。”新党章着重指出,苏共把自己的工作建立在下列基础上:严格遵守列宁主义的党内生活准则和集体领导原则;全面地发扬党内民主,发挥共产党员的积极性和主动性,开展批评和自我批评;对个人迷信进行马克思列宁主义的原则批评,认真地防止滥用职权和为了达到个人的目的而利用职权的现象。大会还于10月30日上午通过了把斯大林的水晶棺从列宁陵墓中移出的决议。
苏共中央一九六五年九月全会
1965年9月27—29日在莫斯科举行。全会主要听取和讨论了苏联部长会议主席柯西金(Алексей Ни-колаевич Косыгин,1904—1980)关于改善工业管理、生产方面的报告,并作出相当的决议。决议指出,工业中现行的管理组织结构,计划工作和经济刺激的方法,不适合现代条件和生产力发展的水平。为了进一步发展工业和提高社会生产率,加速技术进步,要求完善计划工作的方法,加强对工业生产的经济刺激,提高工作人员从物质利益上关心改善企业工作的结果。决议认为,取消对企业活动的多余规定,减少上面给企业规定的计划指标的数目,给予它们发展和完善生产的必要资金,改善对利润、价格、奖金、贷款这些极重要的经济杠杆的利用状况,是适宜的。决议宣布,党和苏联政府在扩大企业经营自主性的同时,对于发展生产、技术进步、投资、价格、劳动报酬和财政的主要方面今后仍然奉行统一的计划政策。决议强调,由于改行按部门领导工业的原则和加强发展生产的经济杠杆,就更加提高共和国、边疆区、州、市、区、企业各部和主管机关的党组织在保证经济高速度发展的斗争中的作用。各级党委不要代替经济领导人的工作,而是必须把主要注意力集中在对党和政府指示的执行情况的监督上,集中在对劳动人民加强共产主义教育上。全会责成各级党组织向工业工作人员和全体劳动人民广泛解释这次全会决议的实质,把党政和经济干部的全部力量都集中于执行党和政府所制订的措施。这次全会是在苏联的经济建设没有完成七年计划规定的任务的情况下召开的。全会采取了紧急措施来纠正已造成的局面和克服所犯的错误。这对于苏联共产党在社会主义建设中力求正确利用社会发展的经济规律,具有重要意义。
苏联新经济体制
苏联从1965年开始的经济改革中逐步确立的经济管理制度。经济改革的主要原则是:提高制定计划的科学水平,扩大企业的经济权力和加强经济刺激。根据以上原则,苏共中央1965年9月全会决定从1966年起,在国民经济各个部门的国营企业中,分期分批地推行以利润为核心的计划工作和经济刺激新体制。1965年10月2日苏联最高苏维埃六届六次会议通过了关于工业管理机构体制改革和其他管理机构改革的法令。10月4日,苏共中央和部长会议通过《关于完善计划工作和加强工业生产的经济刺激》的决议。决议认为“必须在下述诸方面改变工业的计划领导方法:保证把统一的国家计划工作同广泛的企业经营主动性和加强工业生产的经济刺激最正确地结合起来;在完全经济核算制的基础上扩大企业权力,随着生产效果的提高和企业资源的增加,扩大留给企业支配的,供发展生产和鼓励工作人员用的资金额;根据产品销售额、所获利润和完成供应各种重要产品任务的情况评价企业活动的结果;使工业工作者的劳动报酬不仅直接取决于他们个人劳动的结果,而且也取决于企业工作总成果;把互负物质责任原则作为企业之间经济关系的基础,发展生产企业和消费企业之间的长期直接联系,提高经济合同的作用”。决议规定,1966年在个别工业部门实现这些措施。1967—1968年,企业普遍改行这种新体制。10月4日,部长会议批准了《国营企业条例》,规定企业有权占有、使用和支配其财产;有权自行确定生产财务计划,招收和解雇工人,自定企业机构、编制、工资水平和奖金;企业实行一长制领导,经理对企业负完全责任。1967年4月13日,苏共中央和部长会议通过《关于国营农场和其他国营农业企业改行完全经济核算的决议》。《决议》规定“扩大改行完全经济核算制的国营农场和其他国营农业企业的经营独立性”;这些企业在保证完成国家计划的同时,可以自行决定生产经营活动问题;减少上级机关给这些企业规定的计划指标数目;这些企业所获利润,除按生产基金的百分之一上缴基金付费外,几乎全部留给企业支配。新的经济体制对于促进生产的发展具有积极作用。
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