Mysteel解读：中央一号文件继续加力扩种大豆油料

【导语】2022年和2023年中央一号文件均提到大豆和油料产能提升，推进大豆玉米带状复合种植和粮豆轮作。不同的是2023年中央一号文件提到完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

大豆和油料产能提升工程仍排在较高的位置，这也说明大豆和油料在农业生产中的重要性。大豆作为油料供应的大头，基本依赖进口，国产大豆的话语权近些年一直较弱，虽然2022年大豆种植面积有一定的恢复和提升，但若取得大豆行业的话语权仍有持续可进步的空间。据官方数据统计，2022年大豆面积达到1.54亿亩，较2021年增加了2743万亩，是近10年来面积最高的年份。

一号文件还提到了完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。2022年黑龙江大豆生产者补贴为248元/亩，较2021年持平，但黑龙江大豆种植成本较去年大幅提高，主流成本在800元/亩左右，从成本端考虑2022年的大豆生产者补贴在降成本方面起到的作用有限，在中央一号文件有所提及的情况下，预计2023年大豆生产者补贴或有一定的亮点。

大豆完全成本保险和种植收入保险试点是目前大豆市场涉及较少的，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失。种植收入保险主要是覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失，种植收入保险主要是保收入损失。若2023年大豆行业实施以上两种保险的试点，在保障种植大豆收益方面将起到良好的作用。

2022年因大豆产量的增加和质量的原因，东北大豆价格表现偏差，农户种植大豆的收益并不理想，与种植玉米的收益差异较为明显。2023年在中央一号文件继续加力扩种大豆油料的背景下，预计2023年大豆生产者补贴和保障大豆种植收益方面将有新的看点，政策端或对大豆市场有所倾斜，2023年大豆市场供应端的变化值得期待。