收获了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判成果的美国接下来会快速转身啃另一块骨头——跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判。受访专家均称，这块骨头比TPP还硬。
在通过TPP跨洋拉拢亚太国家的同时，美国在2013年还启动了TTIP谈判，目的是建立美欧自由贸易区。按照双方圈定的时间表，TTIP计划在三年之内完成。也就是说，2016年是TTIP原定的收官之年。
可是，近期德国掀起的反对TTIP的声浪日高，加上TPP生效之前还有一系列难关要过，美国两头忙得不亦乐乎。如此看来，TTIP的实现之路或许还长着呢。
欧洲不好对付
资料显示，作为全球最大的两个经济体，美国和欧盟的经济产出占全球总产出的一半，2014年双边约5156亿欧元的贸易额度约占全球贸易总额的1/3，拥有8亿人口的美欧自由贸易区一旦建成，无疑将成为全球规模最大的自由贸易区。按照欧盟的估计，美欧自贸协定可使欧、美国内生产总值在2027年前分别增加约0.5和0.4个百分点，相当于860亿欧元和650亿欧元。而美国商会预计，如果美国和欧洲之间达成自由贸易协定，双方的经济增速可以提高1.5个百分点。
这么好的一个TTIP，怎么就谈不成呢？近日德国沸沸扬扬的游行示威可能说明一二。
10月10日，德国议会大厦附近，满街旗帜在喇叭声和鼓声中飘扬，标语上赫然写着“停止TTIP！”这场参与者达十几万人的游行规模近年罕见。游行主旨是反对美国和欧盟之间正在谈判的TTIP。反对者担心TTIP会损害德国的民主制度，并将欧盟对食品安全、卫生和环境的标准拉低。
德国民调公司Emnid的最新调查显示，42%的德国民众赞成TTIP，36%反对。而2014年2月首次调查时，反对者仅有25%。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓对国际商报记者表示，TTIP目前胶着的是规制协调，欧洲各国同美国在政策、标准、规则方面存在太多不同，分歧很大，难以弥合。“欧洲同美国棋逢对手，互不让步，且欧盟目前对参与TTIP的意愿已不像欧债危机期间那么强烈，因此，TTIP的推进比TPP难得多。”
武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春也告诉国际商报记者：“在TPP中，除了日本、加拿大和澳大利亚，其他的成员国都是一些小国，美国在其中的引领作用大。而面对欧洲国家，美国没有那么说的算了。”
美国要下血本
TTIP是10月5日达成基本协议的TPP的欧洲孪生兄弟，二者旨在建造两个新的自由贸易同盟，进一步消除现有投资和贸易壁垒。TTIP的设想最早诞生于上世纪90年代冷战结束后，几经变化，最后在2013年中正式启动，囊括欧盟和美国在内的共29个国家，2014年国内生产总值（GDP）总量约为35.92万亿美元。与大多数全球贸易协定一样，这两个协定都经历了艰难的谈判过程。
总体而言，TTIP偏向跨国企业和投资者的利益，主旨在于通过贸易攻克欧洲这个注重社会公平、环保和警惕消费主义的社会民主主义大本营。美欧企业界预期，TTIP谈成将为欧盟与美国创造超过1000亿美元的经济利益。
然而，反对者担心欧洲标准被削弱、生态和社会标准遭到破坏，其中涉及食品安全标准、工人福利待遇标准、环境保护标准和资源开发利用标准、文化产品输入等诸多方面。此外，TTIP高度保密的谈判过程也引发了诸多不满和疑问。更深层的原因是，德国民众对于与美国进一步拉近距离感到惶恐。
受访专家均表示，作为已经达到较高市场开放程度的美国与欧盟，若想在此基础上通过TTIP来进一步缩短双方在经贸上的距离需要更强的互信。
苗迎春指出，TTIP是美国总统奥巴马国际贸易谈判的重要组成部分，想留下政治遗产的奥巴马在任期结束前可能会强力推进谈判进程，需要作出大幅让步和妥协，但即便这样，想在2016年达成协定的可能性依然不大。
来源：国际商报
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