原标题：上海首批街镇规范行人和非机动车交通行为样板路段、区域出炉 448个“样板间”将带来哪些示范效应
■本报记者 邬林桦 简工博
“一个区域的交通对非机动车、行人友好，才真正算得上交通良好区域。”上海市道路交通违法行为整治行动工作领导小组办公室日前发布《上海市规范行人和非机动车交通行为样板路段、区域创建标准》，由整治办会同各区政府梳理出上海第一批街镇规范行人和非机动车交通行为样板路段、区域，共涉及全市16个区218个街道（镇、乡、工业区），448处路段和区域。这些“样板间”不仅对行人、非机动车交通安全情况提出标准，也对机动车、路政设施的不少细节提出要求。
在不少人看来，448个“样板间”的意义，不应该只是巩固和改善448个交通良好的区域，而应该从中积累治理的经验，寻找解决问题的方法，让全市每一个路段和区域都能和“样板间”一样好。
违法“重灾区”变为样板路段
时间：10月23日17时
路段：国和路（翔殷路——政立路）
“我从商场里出来，这条道这么长，真的不知道不能从东向西走。”10月23日17时10分，国和路、翔殷路路口，杨浦交警支队五大队副大队长程骏琪拦下一名在非机动车道上逆向行驶的男子。
这样的说法对于程骏琪来说一点也不意外。程骏琪回答说：“我们国家规定车辆靠右行驶，你逆向行驶的过程我全程录像，现在依法对你处罚50元。如有异议，可申请复议。如果你不配合执法，我可以依法暂扣你的车辆。”
这名男子自知理亏，开始求情，“我是帮店里送外卖的，今天才赚了20元，能不能少罚点？”“你的心情我理解。但罚款多少不是我定的，是法律规定的。处罚你的目的，是为了让你有遵守交通法规的意识，也是为了你的安全。”程骏琪耐心解释道。
男子想了想，还是接受了处罚。处罚后，程骏琪松了口气：“这个人态度算是好的。交通大整治刚开始时，有的人不停跟你纠缠一两个小时，有的人大吵大闹、撒泼耍赖，民警也很无奈。”
这是当天记者采访时遇到的唯一一辆逆向骑行的非机动车。正值晚高峰，翔殷路国和路路口两名交警和三名交管辅警在现场管理。尽管路上非机动车数量庞大，但所有车辆都行驶在非机动车道里，在停车线后等红灯。斑马线两侧，行人也在“红灯请退回等候”的语音提示下，静待绿灯亮起。
如今，国和路（翔殷路——政立路）成为上海市首批街镇规范行人和非机动车交通行为样板路段。但就在几个月前，国和路还是行人和非机动车交通违法的“重灾区”。
杨浦交警支队五大队大队长金剑说，由于淞沪路近五角场环岛段禁止非机动车通行，国和路就成了五角场环岛外围南北向的非机动车通行主干道路。车辆越多，出现违法的概率越大。这里的通行条件并不好，紧邻中环线上闸道，非机动车道虽与机动车道进行了隔离，但十分狭窄。金剑坦言：“以前在国和路上，非机动车闯红灯、逆向行驶和违法带人是比较常见的违法类型，平均每天能查到几十起。”
从违法“重灾区”变身样板路段，金剑认为，这是几个管理部门共同努力、自我加压取得的成绩。
今年8月初，杨浦交警支队在国和路展开持续半个多月的严管整治行动。属地交警大队、机动大队民警联合执法，共查处各类交通违法行为2262起，其中非机动车违法行为1300余起。经过整治，国和路的交通秩序得到极大改善，各类交通警情同比下降30%以上。
属地交警大队与街道协商，加派辅警、特保等力量，从早上7时到晚上11时辅助民警管理路口交通秩序。公安部门增派巡逻民警在国和路沿线展开执法管理，一旦发现违法及时查处。路政部门也对国和路政立路路口进行渠化改造，增加一根机动车道，有效缓解高峰时段机动车排队积压的情况。“我们也在国和路政立路口新装一个抓拍机动车滞留路口、不礼让行人的电子警察，防止这些违法机动车行为导致行人和非机动车无法正常通行。”金剑说。
“从去年开始的交通大整治，到现在常态化严管下持续良好的交通秩序，说明严格管理是有实效的。”金剑说，杨浦区还没安装抓拍行人、非机动车违法的电子警察，主要是靠人力管理，“对民警来说，工作强度很大。但通过这种严格管理的方式，能提升市民的交通安全意识，自觉遵守交通规则，是我们一直坚持的目标。”
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