中国太大,人口太多,各地经济发展差异,民族差异,等等管理太麻烦。想要建立合理有效的管理,必须做到“平战结合”,效率优先,现实可行才是好的区划管理。
目前的“中央---省---地市----县市-----乡镇街----村居”五级行政虽然有很多弊端,但是它是新中国经历了大半个世纪风风雨雨,见证了中国从一穷二白到今天的半个中国的小康的艰难发展历程,还有不少存在的理由。所以,我以为单纯的否定还是解决不了问题。现在科技发达,交通不过去方便的多,原来每个层级十来个的方式要有变化:中央层级主要是宏观调控,与老百姓的生活距离太远,省市县才是体现国家民生的地方,那么我们可以将省缩小,贴切的关注民生;同时,省级单位增多,通过现代交通和通讯进行宏观管理,也应该是可行的。缩省的同时,省市县距离近了,给省市县直辖提供了条件;中国目前的乡镇扩并将在2012年全面结束,乡镇规模与人口,自然条件和面积基本相当,作为最基层政权。村居按目前政策方向----村居自治,财政自给。那么五级政府一下子简单了:中央(大区)------省府-------郡县------市乡镇,三级行政。
财政方面,采取中央(大区)以国税和国企收益为主,一级财政;省为二级财政,为方便分区管理设立的一些副省级单位与省同时管理,行政级别降半级管理。郡(地级市)县和乡镇市(县辖市)共享财政第三级-----乡财县管,市县分成。
附图是9大区90省地图,欢迎灌水。
说明一下,几个地方需要大家发表意见,因为我个人也觉得不妥:
A.:关于三峡省与湖北省的划分割裂了长江三峡的旅游资源,可是并到一起又觉得体量太大,而且到时华中区与西南区不好分割,头痛;
B:省的名称都是临时起的,不太科学;
C:江西省的体量较大,不好细分不过好在同在华中区,勉强吧。