为高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫,奉节县高度重视,积极部署落实全市“大走访大排查大整改”行动,坚决抓牢抓实防止返贫监测帮扶工作。
一、精心组织,做好三项准备。一是做好前期试点准备。组织县、乡、村业务骨干20名,成立10个调查组,率先在鹤峰乡青杠村和莲花社区开展“大走访大排查大整改”行动试点工作,各抽取50户开展入户调查,为全县开展此项行动积累经验。二是做好队伍组建准备。成立“大走访大排查大整改”专项工作组,由县委副书记任组长、分管副县长任副组长,下设办公室、业务指导组和工作督导组,精心谋划,多次讨论制定工作方案。三是做好业务培训准备。多部门联动,第一时间组织召开动员部署暨业务培训视频会,重点围绕政策解读、工作方案、指标解释等开展培训。印发《2022年政策明白书》,督促各乡镇对政策业务进行再学习再培训。
二、全面动员,压实三级责任。一是压实市管领导包乡责任。建立市管领导乡村振兴联系点制度,每个乡镇配备帮扶团,建立定点包干、蹲点指导、县委常委会定期汇报制度,县委书记、县长分赴鹤峰乡、草堂镇带头使用“渝防贫”APP开展入户走访调研,扎实推进行动有效开展。二是压实行业部门主管责任。建立重点行业部门县政府常务会定期汇报工作机制,成立“两不愁三保障”及饮水安全、政策落实部门业务指导组,分管领导亲自带队,下沉一线开展政策梳理、业务指导、问题研判、整改复核等全过程工作督导。三是压实镇村干部直接责任。建立专题会议表态发言工作机制,实行周调度、月督查、月排名,不定期通报走访进度和数据质量问题,将走访成效结果纳入年度巩固成果后评估考核成绩。截至目前,全县已全面完成走访排查,共走访278325户,其中系统内脱贫户和监测户33451户,一般农户244874户。
三、责任到人,织密三张网格。一是织密全员监测网。建立“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的工作网格化管理体系,建成2105个网格,落实3664名网格员,常态化走访排查农户。通过逐户收集、分村汇总、乡镇研判、县级调度的方式,动态清零销号“两不愁三保障”及饮水安全问题。二是织密成果巩固网。印发《关于进一步明确已脱贫户、监测对象联系干部工作职责的通知》,进一步明确脱贫户帮扶责任人和监测对象监测帮扶联系人,落实联系干部工作职责,保证每年至少6次入户走访,帮助全县已脱贫对象和监测对象解决实际问题和困难,切实提高群众满意度。三是织密精准帮扶网。建立联系县领导和乡镇主要领导遍访辖区监测对象工作机制。截至目前,全县共有监测对象2103户7032人,风险未消除监测对象785户2356人。针对风险未消除监测对象,落实2名监测帮扶联系人,每月开展不少于1次日常监测,建立帮扶台账,户均规划帮扶措施6项。
四、逗硬整改,建立三张清单。一是建立任务清单。印发《关于进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制》,明确全年集中开展3次排查,全面起底整改问题。梳理细化联系乡镇县领导、行业主管部门、乡镇(街道)、驻村工作队、村支“两委”、监测帮扶联系人和成果巩固联系人工作任务清单34项,落实落细工作职责。二是建立督查清单。制定《奉节县2022年“大走访大排查大整改”行动专项督查清单》,细化分解防返贫监测帮扶、项目进度、人居环境等22项具体督查任务。组建督导组11个,暗访组3个,采取“四不两直”方式开展暗访督查。截至目前,第一轮督查发现问题56个,已整改51个。三是建立整改清单。全面梳理国家后评估、项目资金绩效评价等各类检查评估反馈问题,举一反三开展问题整改“回头看”工作,建立问题整改清单,细化6个方面75项具体整改措施。各乡镇(街道)在走访排查中发现的问题,建立问题整改台账,分类细化整改清单,制定整改措施,明确整改时限和责任人,确保7月底前清零销号。
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