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通用航空经营许可办事程序
1、取得通用航空经营许可,应当具备下列基本条件:

(一)设立的通用航空企业必须为企业法人,企业的法定代表人为中国籍公民; 
(二)企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外,还应当在航空部门或专业领域工作三年以上,具有一定的组织管理经验; (相关资源:民航招聘——CARNOC专业的民航招聘,效果保证!) 
(三)注册资本符合国家有关法律、法规规定; 
(四)经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部,其购置航空器(含空中作业专用的设施、设备)使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求; 
(五)具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架(含)以上民用航空器; 
(六)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得执照或训练合格证,并具备规定条件的空勤人员; 
(七)有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施; 
(八)有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备; 
(九)民航总局认为必要的其他条件。

2、实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。

3、申请人筹建通用航空企业或航空俱乐部,应按规定的格式向民航地区管理局提交筹建申请材料一式三份,书面声明保证其材料的真实有效性。筹建申请材料应包括:

(一) 筹建申请书; 
(二) 筹建的可行性研究报告,其内容包括:

1.所在地区通用航空市场的需求情况;
2.拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性;
4.作业技术质量的可靠性;
5.经济效益预测分析;
(三) 筹建负责人的资历表和身份证明; 
(四) 两家以上投资筹建的,应当提供各股东所签订的协议、合同。其中投资方为企业的,应当提供营业执照副本,投资方为自然人的,应提供身份证明;
(五) 有外商投资时,申请人应按外商投资民用航空业的规定,办理项目建议书和可行性研究报告审批手续,提供相应的批准文件。

4、民航地区管理局接到通用航空企业和航空俱乐部申请人的申请后,按规定的条件进行审核,符合要求的,在受理申请后20日内作出筹建认可的决定,并以筹建认可通知书的形式通知申请人。对不符合要求的,应当自作出不予筹建认可决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5、 民航总局、民航地区管理局对已批准筹建认可的通用航空企业应在相关媒体上予以公布。  
取得筹建认可的申请人自获准筹建之日起,两年内未能如期取得经营许可证的,即丧失筹建资格。 
丧失筹建资格的,民航地区管理局两年内不再受理原申请人的申请。

6、 取得筹建认可的申请人,应遵守国家有关的法律、行政法规和民用航空规章的有关规定,凭民航地区管理局的筹建认可通知书,开展以下工作:

(一) 办理购置民用航空器申报手续; 
(二) 申办民用航空器国籍登记证、适航证和企业标志; 
(三) 申办有关航空人员执照或训练合格证; 
(四) 申办机载无线电电台执照; 
(五) 投保地面第三人责任险; 
(六) 制订作业服务合同样本和作业服务价格; 
(七) 申办自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订机场场道保障协议书; 
(八) 与有关单位签订通信、气象、航行情报服务保障协议或代理意向书; 
(九) 按照民航总局的有关规定制订下列手册:

1. 运营手册; 
2. 质量手册; 
3. 机场场道保障工作手册; 
4. 航空安全管理手册; 
5. 安全保卫方案; 
6. 其他必要的有关文件和手册。 
外商投资通用航空企业的,还应按外商投资民用航空业的规定,申请办理合同、章程的批准文件及外商投资企业批准证书。 
7、筹建工作完毕,申请人应按规定的格式向民航地区管理局申请通用航空经营许可证(以下简称经营许可证),并提交申请材料一式三份,书面声明保证其材料的真实有效性。申请材料应包括:

(一) 通用航空经营许可申请书和筹建工作报告; 
(二) 企业所在地工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书副本; 
(三) 民航总局核准的企业标志、批准文件; 
(四) 企业章程; 
(五) 经核准的购机批准文件; 
(六) 民用航空器国籍登记证、适航证、机载无线电电台执照; 
(七) 相关航空人员执照或训练合格证复印件; 
(八) 自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订的机场场道保障协议书; 
(九) 法定代表人及经营负责人、主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表及其身份证明; 
(十) 具有法定资格的验资机构出具的验资证明; 
(十一) 属于有限责任公司或股份有限责任公司的,还应当提交载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及委派、选举或者聘用的证明;投资方为企业的,应当提供营业执照副本,投资方为自然人的,应提供身份证明; 
(十二) 投保地面第三人责任险的证明; 
(十三) 作业服务合同和作业服务价格表; 
(十四) 经批准或认可的企业运营手册、企业质量手册、机场场道保障工作手册、航空安全管理手册、安全保卫方案。 
外商投资通用航空企业的,还应提供合同、章程的批准文件及外商投资企业批准证书。

8、 民航地区管理局对申请人提交的申请材料及筹建情况进行审查核实后,符合经营许可条件的,应当自受理之日起20日内颁发经营许可证;不符合经营许可条件的,依法作出不予颁发经营许可证决定,但应当自作出决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

9、经营许可证应当载明:

(一) 许可证编号; 
(二) 企业名称 
(三) 企业地址 
(四) 基地机场 
(五) 企业类别 
(六) 注册资本 
(七) 购置航空器的自有资金额度 
(八) 法定代表人 
(九) 经营项目与范围 
(十) 有效期限 
(十一) 颁发日期 
(十二) 许可机关印章 
经营许可证有效期限为三年。

10、 取得经营许可证的申请人,应当持民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记,并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内,将执照复印件送民航地区管理局备案。 
取得经营许可证的申请人,应按有关民航规章的规定完成运行合格审定。

实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。
一、申请设立通用航空企业应首先申请筹建认可:

申请人填报《筹建认可申请书》,准备总局133号令要求的文件、资料; 
申请筹建甲类经营项目通用航空企业的,将申请材料提交所在地民航地区管理局,由地区管理局在20日内提出初审意见后,将全部申请报送民航总局审核;申请筹建乙、丙类、航空俱乐部类经营项目通用航空企业的,将申请材料提交所在地民航地区管理局审核; 
经审核,符合规定要求的,受理部门自受理之日起20日做出筹建认可的决定,并以《筹建认可通知书》的形式通知申请人; 
准予筹建的,受理部门自做出决定之日起10个工作日内送达筹建认可决定,予以公告;不予筹建的,受理部门自做出决定之日起10个工作日内书面通知申请人,说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;
筹建期间,筹建负责人选、股东构成、联系方式等筹建申请书中载明的相关事项发生变更的,应在变更后10个工作日内报原受理部门备案;
二、筹建单位完成筹建工作后申请经营许可证:

筹建单位在筹建期内完成民航总局第133号令规定的各项筹建工作后,应填报《通用航空经营许可申请书》,向原受理部门提交规定的申请材料,申请颁发《通用航空经营许可证》; 
拟从事甲类经营项目的,申请人将申请材料提交所在地民航地区管理局,由地区管理局在20日内提出初审意见后,将全部申请报送民航总局审核;拟从事乙、丙类、航空俱乐部类经营项目的,申请人将申请材料提交所在地民航地区管理局审核; 
经审核,符合经营许可条件的,受理部门应自受理之日起20个工作日内颁发《通用航空经营许可证》,并出具《通用航空经营许可证颁(换)发通知书》;不符合经营许可条件的,受理部门依法做出不予颁发经营许可证决定,但应当自做出决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利; 
在经营许可证有效期限内,如企业名称、地址、法定代表人、注册资本、基地机场和经营范围等经营许可证载明事项发生变更的,应向原受理部门申请变更;经审核,符合规定要求的,受理部门予以换发通用航空经营许可证,并出具《通用航空经营许可证变更通知书》; 
通用航空经营许可证有效期限为三年。通用航空企业、航空俱乐部应在经营许可证有效期限届满30日前,向民航总局书面申请换证。 经审核,符合规定条件的,予以换发通用航空经营许可证。
三、受理时限:20个工作日
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