最近，随着“蒜你狠”、“豆你玩”等网络新词的诞生，农产品涨价潮背后的风险引起普遍关注。就在不甚遥远的记忆中，山东白菜每斤0.02元、广西香蕉每斤0.2元乏人问津的卖难事件，依稀还有印象。农产品价格剧烈波动、农民增产不增收怪圈，种种问题的背后，农户利益究竟如何保障？农业红线何以坚守？农业市场怎样创新？正在致力于建设国际金融中心、贸易中心的上海，如何在建立全国农产品的交易中心、信息中心、定价中心、结算中心、农产品资源配置中心等方面拔得头筹，更好地服务全国？
最近，基于电子商务平台和实体储运体系相结合的农产品中远期交易模式，进入人们视野，成为关注焦点。如何加以引导、防范风险，使之在农业产业结构调整、农业发展模式转变中发挥积极作用？一系列问题有待解答。
价格剧烈波动是何原因
近年来，一系列的农产品卖难事件令农户刻骨铭心。丰产之后却没有丰收，给社会资源造成极大浪费，农户经济损失巨大，生产积极性大受挫伤。随之而来的结果是，这些卖难事件之后，次年相应品种的农产品种植面立即直线下降，这又导致后期价格暴涨，于是在政府鼓励和经济驱动下，又有大批农户加大种植，于是又引来新一轮的丰产难销……
周而复始，农产品价格上上下下的怪圈背后，有的不仅仅是农户的烦恼，更是笼罩在中国农业经济面上的隐忧，农业产业化发展面临障碍，威胁到农业生产的稳定发展。表面上看是市场信息不对称，有时是信息泛滥所致，而更深层次问题，在于缺乏全国统一的农业要素市场，要素资源配置不合理，导致家庭承包经营制下，本来生产规模小、组织化程度低的千家万户生产主体无法适应千变万化的大市场。
一段时间以来，发展订单农业成为实现农业产业化和农业现代化的希望。
然而，订单农业发展过程中暴露出来的违约现象、标准纠纷、订单欺诈等一系列问题，严重阻碍了订单农业的发展，不少订单农业企业被拖垮。
业内人士举例，我国最早的农业上市公司之一湖北天颐科技，率先搞起“企业+农户”的订单农业，提供种子化肥与周边农民签订油菜籽收购订单，2000年至2001年国内油菜籽价格震荡下跌，订单农民都把菜籽卖给天颐科技，企业承担着下游产品油脂、菜粕价格下跌的亏损，2002年油菜籽价格大幅度回升，订单农民在其他采购商的高价诱导下大多与天颐科技毁约，企业又遭受预售菜油与菜粕的合同亏损，2003年到2004年油菜籽及其产品价格“过山车”式的大幅上下，终于彻底将这个“中国油菜产业第一股”企业送上了破产之路。由于订单农业的这种缺陷，像湖北天颐科技这样的例子并非个案。
专家分析，导致订单农业发展受到制约的原因，是农户和商家信用观念淡薄，缺乏相应的政策法制环境和政府监督，农产品市场波动性较大，地方农村市场秩序不规范等。而从根本上说，订单农业之困，在于缺乏科学、完善、规范、全国统一的市场机制，必须从宏观处着眼，建立全国统一的农产品大市场，从而为订单农业提供保障机制。
订单农业之坎从何破解
业内人士分析，订单农业难以实现的大部分原因在于农产品生产者毁约。在没有市场保值机制的情况下，企业走入破产是必然的。
如何破解订单农业之坎？创造平等的农产品贸易机会，确保农业投资获得社会平均收益，不仅仅是农业内部的问题，也衍生出农产品流通体制、农业产业化经营、农业科技革命、农业金融体系等一系列课题。探索者把目光锁定在以电子商务平台为载体的农产品中远期交易市场上。
在农产品中远期交易市场中，企业采用支付保证金的方式，向农产品经纪人订立中远期合同，同样，农产品经纪人也支付了对等的交易保证金，订立中远期合同，在双方没有交割之前，对市场价格的波动采用每日无负债的结算制度，即当市场价格朝有利一方变动，另一方就必须按照结算价格向有利方支付追加保证金，保证不毁约，或为毁约承担经济责任，从而保证整个系统的履约率达到百分之百。
而农产品经纪人和农户之间的采购约定，则是基于契约关系、群情关系、邻里关系、亲情关系等，其实大多是农产品经纪人的信用关系，这种关系很少因为利益的诱惑而背弃，而在市场价格变得不利于农产品经纪人时，由于农产品经纪人已经在中远期市场锁定销售，也会对农户保证百分之百履约，从而保证整个产业链的充分履约，订单农业就能够实现。
农产品中远期交易市场出现，破解了长期困扰我国订单农业发展的诸多难题。农产品中远期交易采用提前180天交易，农民可以根据市场成交的价格选择决定种植什么农产品，种植多少，达到“以销定产”。农产品经纪人和收购企业可以有计划经营，将农产品以最好的价格卖出，确保农户获得较高收入。庞大的交易商群可以最大程度满足农户、农产品经纪人和收购企业的销售需要。同时也为农产品加工企业提供了资源与销售的保障，彻底解决了企业内部生产的计划性与市场竞争无序性之间的矛盾，促进先进企业的规模化、产业化、现代化发展。
新兴市场如何把控风险
新兴的中远期市场的出现，既被寄予了提升我国农业产业化水平、促进农业发展模式转变的厚望，也不免引发市场担忧：大额资金每天流动，已经是一个类金融的市场，风险如何控制？由于业态新兴，监管部门在分工和经验上都面临考验，监管如何到位？事实上，在国内某些地方，不规范的农产品电子交易市场已经出现资金安全防控方面的漏洞。
要使农产品中远期交易市场更为规范，有几个必要条件缺一不可。首先，要实行交易商准入制度，只有符合法定规定的企业或经济组织，以及特别行业群体例如农产品流通经纪人，经过市场审核才能够准予参与交易；其次，是实施保证金托管制度，加上一段时期内无负债结算，可以实现双方买卖100%履约，有效控制风险；其三，所有交易背后必须有现货依托，在全国主要农产品集散地设有第三方指定实物交割仓库，防止虚拟市场紊乱；此外，对于买卖数量和价格波动，都应该按照国家相关规定设定上限，订货总量不得高于社会当期可供总量，同时对每个交易商实行定货量限制，以满足当期的生产总量为上限，每个合约的交易价格在上一个交易日结算价格的基础上涨跌不得超过一定幅度，超出涨跌幅度的报价无效，从而防止操纵市场价格导致暴涨暴跌。而交易规模巨大，可以在海量的交易中发现合理价格，实现农产品供需最优撮合。
另一方面，这种新兴市场本身的资金流转安全风险又该如何把控？目前，上海大宗农产品市场的交易资金实行“第三方监管”。农业银行、工商银行、建设银行已分别为这一市场开发了“银商通”、“银商转账”、“e商通”等金融服务产品，实现银行与市场的系统对接，确保每个交易商实时监控到自己的交易资金。例如在“银商通”中，农业银行和大宗商品交易市场系统对接，建立农产品经纪人银行结算账户与市场资金账户的对应关系后，农产品经纪人通过农行或市场提供的渠道发出资金划转指令，实现资金在农产品经纪人银行结算账户和资金账户之间实时划转。
此外还有一系列的问题有待深入思考，包括此类交易市场的入市门槛如何设定，政府部门如何边监管边扶持，金融、商务等不同部门怎样协同管理。在发展农产品中远期交易市场的过程中一一求解这些问题，无疑将成为上海建设国际贸易中心的一项具体探索。
（来源：解放日报）
(本文来源：解放日报 )
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