一、适用范围
本指南适用于本市食用菌菌种生产经营许可证的申请与办理。
二、事项名称和代码
事项名称：食用菌菌种生产经营许可证审批
事项代码：0386
分项名称：新办、依申请变更、重新办理、续展、补发、依申请注销。
三、办理依据
1、《中华人民共和国种子法》第二十条第一款规定：主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。
2、《中华人民共和国种子法》第二十六条第一款规定：种子经营实行许可制度。
3、《中华人民共和国种子法》第七十六条：草种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产、经营、使用、管理等活动，参照本法执行。
四、办理机构
（一）办理机构名称和权限
1、办理机构名称：上海市农业委员会。
2、办理权限：本市从事食用菌菌种母种和原种生产经营的单位和个人，注册在本市中心城区的单位，可直接向市农委申请办理许可证；注册在郊区县的单位，可向区县农委提出申请办理许可证，并向市农委备案。取得食用菌菌种生产经营许可审批后需要变更的，应当向原审批机关申请办理变更手续。
（二）审批内容
对生产经营食用菌菌种企业的资质进行审查。
（三）法律效力
取得食用菌菌种生产经营许可证后可从事食用菌菌种生产经营活动。
（四）审批对象
本市从事食用菌菌种母种和原种生产经营的单位和个人。
五、审批条件
（一）新办
1、准予批准的条件：
申请食用菌菌种母种和原种的生产经营的单位和个人，应当符合《食用菌菌种管理办法》第十四条规定，并具备以下条件：
1）生产经营母种注册资本100万元以上，生产经营原种注册资本50万元以上；
2）省级人民政府农业行政主管部门考核合格的检验人员1名以上、生产技术人员2名以上；
3）有相应的灭菌、接种、培养、贮存等设备和场所，有相应的质量检验仪器和设施。生产母种还应当有做出菇试验所需的设备和场所；
4）生产场地环境卫生及其他条件符合农业部《食用菌菌种生产技术规程》要求。
2、不予批准的情形：
未达到上述规定的条件不予发证。
（二）依申请变更
1、准予批准的条件：
1）生产设备和生产场地未发生变化；
2）变更情形经审查核实。
2、不予批准的情形：
不符合上述条件的。
（三）重新办理
1、准予批准的条件：
同新办。
2、不予批准的情形：
同新办。
（四）续展
1、准予批准的条件：
同新办。
2、不予批准的情形：
同新办。
（五）补发
1、准予批准的条件：
1）损毁的，凭原证申请补发；
2）遗失的，须签署承诺书后补发。
2、不予批准的情形：
证件因违法被查没的不得申请补办。
（六）依申请注销
1）被许可人提交书面注销申请；
2）提交《食用菌菌种生产经营许可证》原件。
六、审批数量
无数量限制，符合条件即予审批。
七、申请材料
（一）形式标准
按顺序排列并装订成册，申请人编写的文件按A4规格打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。复印件应清晰。
（二）行政审批申请材料目录
1、新办
| 序号 | 提交材料名称 | 原件/复印件 | 份数 | 纸质/电子报件 | 要求 | 材料来源/出具单位 |
| 1 | 食用菌菌种生产经营许可证申请表 | 原件 | 1 | 纸质 | 完整填写，盖章 | 上海农业网站下载，申请人填写后提供 |
| 2 | 营业执照复印件 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 市场监督管理部门出具，申请人提供 |
| 3 | 菌种检验人员、生产技术人员资格证明 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 申请人提供 |
| 4 | 仪器设备和设施清单及产权证明，主要仪器设备的照片 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 申请人提供 |
| 5 | 菌种生产经营场所照片及产权证明 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 申请人提供 |
| 6 | 品种特性介绍 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 申请人提供 |
| 7 | 菌种生产经营质量保证制度 | 复印件 | 1 | 纸质 | 与原件一致 | 申请人提供 |
2、依申请变更
| 序号 | 材料名称 | 原件/复印件 | 份数 | 纸质/电子报件 | 要求 | 材料来源/出具单位 |
| 1 | 变更申请 | 原件 | 1 | 纸质 | 材料应真实规范 | 申请人提供 |
| 2 | 工商营业执照 | 复印件 | 1 | 纸质 | 证明文件应合法、有效 | 市场监督管理部门出具，申请人提供 |
| 3 | 企业生产经营许可证 | 原件 | 1 | 纸质 | 材料应合法、有效 | 农业部门出具，申请人提供 |
| 4 | 变更情形证明材料 | 复印件 | 1 | 纸质 | 证明文件应合法、有效 | 申请人提供 |
3、重新办理
同新办。
4、续展
同新办，同时提供企业生产许可证原件。
5、补发
| 序号 | 材料名称 | 原件/复印件 | 份数 | 纸质/电子报件 | 要求 | 材料来源/出具单位 |
| 1 | 被许可人申请 | 原件 | 1 | 纸质 | 材料应真实规范 | 申请人提供 |
| 2 | 承诺书 | 原件 | 1 | 纸质 | 证明文件应合法、有效（遗失情形需提供） | 申请人提供 |
6、依申请注销
| 序号 | 材料名称 | 原件/复印件 | 份数 | 纸质/电子报件 | 要求 | 材料来源/出具单位 |
| 1 | 被许可人申请 | 原件 | 1 | 纸质 | 材料应真实规范 | 申请人提供 |
| 2 | 企业生产经营许可证 | 原件 | 1 | 纸质 | 证明文件应合法、有效 | 申请人提供 |
食用菌菌种生产经营许可证申请表
八、审批期限
申请期限：无申请期限限制
受理期限：5个工作日
审批办理期限：申请受理之日起20个工作日
承诺期限：申请受理之日起20个工作日
九、审批证件
审批证件为《食用菌菌种生产经营许可证》，证件有效期3年。被许可人需要延续依法取得的《食用菌菌种生产经营许可证》有效期的，应当在《食用菌菌种生产经营许可证》有效期届满2个月前向原发证机关提出申请。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
（一）申请人依法享有以下权利：
1、申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
2、申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
3、申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
4、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
5、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
（二）申请人依法履行以下义务：
1、申请人应当通过“上海农业”网（http://www.shac.gov.cn）了解申请规定的许可条件，并按条件进行自查，是否具备取得许可证的条件。
2、申请人应当按照具体行政许可下载申请表格，网上打印的申请表用A4复印纸。
3、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果。
4、申请人应积极配合行政机关办理行政审批的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的现场审核时间完成接受核查的准备工作。
十二、申请接收
（一）接收方式
1、窗口接收
接收部门名称：上海市农委行政服务中心
接收地址：长宁区仙霞西路779号
2、网上接收
http://www.shac.gov.cn
3、信函接收
接收部门名称：上海市农委行政服务中心
通信地址：长宁区仙霞西路779号
邮政编码：200335
4、传真接收
021—52161321
（二）接收时间
星期一至星期五 上午9:00-11:30，下午13:00-16:30
十三、咨询途径
（一）窗口咨询
上海市农委行政服务中心（长宁区仙霞西路779号）
（二）电话咨询
021-64052103
（三）网上咨询
http://www.shac.gov.cn
（四）电子邮件咨询
shzzz@agri.gov.cn
（五）信函咨询
咨询部门名称：上海市农委行政服务中心
通讯地址：长宁区仙霞西路779号
邮政编码：200335
十四、投诉渠道
（一）窗口投诉
上海市农委行政服务中心（长宁区仙霞西路779号）
（二）电话投诉
021-23119625
（三）网上投诉
http://www.shac.gov.cn
（四）电子邮件投诉
swnbzzcts@163.com
（五）信函投诉
投诉受理部门名称：市委农办组织处
通讯地址：黄浦区大沽路100号2018室
邮政编码：200003
十五、办理方式
（一）新办
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理。市种子管理总站在作出受理决定15日内对申请材料进行书面及实地审查，市农业委员会在收到评审意见后5日内作出行政许可决定。
审查方式：书面审查及实地审查。
2、适用情形
拟首次在本市从事食用菌菌种生产经营活动。
（二）依申请变更
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理，自受理之日起20日内作出行政许可决定。
审查方式：由于生产经营设备和场地未发生变化，不需要进行现场审核，企业只需向市农业委员会直接提出书面申请，由市农业委员会书面审查予以变更。
2、适用情形
食用菌菌种生产经营企业的名称、生产经营地址或者法定代表人发生变更的，应当向原审批机关申请办理变更手续。
（三）重新办理
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理。市种子管理总站在作出受理决定15日内对申请材料进行书面及实地审查，市农业委员会在收到评审意见后5日内作出行政许可决定。
审查方式：书面审查及实地审查。
2、适用情形
1）食用菌菌种生产经营企业增加生产菌种种类或者迁移生产地址的，应当按照本办法的规定重新申请办理《食用菌菌种生产经营许可证》。
2）食用菌菌种生产经营企业设立分公司的，应当另行办理《食用菌菌种生产经营许可证》。
（四）续展
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理。市种子管理总站在作出受理决定15日内对申请材料进行书面及实地审查，市农业委员会在收到评审意见后5日内作出行政许可决定。
审查方式：书面审查及实地审查。
2、适用情形
种子经营许可证期满后需续展的，被许可人应在期满前2个月，持原证重新申请。
（五）补发
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理，自受理之日起20日内作出行政许可决定。
审查方式：由于生产经营设备和场地未发生变化，不需要进行现场审核，企业只需向市农业委员会直接提出书面申请，由市农业委员会书面审查予以变更。
2、适用情形
《食用菌菌种生产经营许可证》遗失或损毁的，应当向发证部门申请补发。
（六）依申请注销
1、业务描述
办理环节：市农委行政服务中心在收到申请人书面申请材料5日内完成受理，自受理之日起20日内作出行政许可决定。
审查方式：书面审查。
2、适用情形
被许可人主动申请注销《食用菌菌种生产经营许可证》。
十六、决定公开
自作出决定之日起10个工作日内，在“上海农业”网（http://www.shac.gov.cn）上公开审批结果。
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