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景谷:多措并举确保“走读式”谈话安全

近年来,景谷县纪检监察机关始终坚持把纪律和规矩挺在前面,随着监督执纪“四种形态”的运用不断深化,“走读式”谈话带来的安全事故风险也不断增大。近期,景谷县纪委以开展执纪审查安全自查自纠工作为契机,从上到下厘清执纪审查安全工作责任,由内而外增强审查谈话安全意识,全方位、多角度确保“走读式”谈话安全。

绷紧执纪审查安全意识。召开全县纪检监察机关执纪审查工作座谈会,专题传达学习省、市纪委执纪审查安全工座谈会会议精神,并通过开展讨论、自查自纠等方式,进一步强化“没有安全就没有执纪审查”的理念和“安全第一”的底线意识,要求执纪审查人员切实做到思想认识入脑,履行程序入位,安全保障入行。

压实执纪审查安全责任。层层签订《执纪审查安全责任书》,明确乡镇纪委书记、县属部门纪委书记以及各派出纪工委书记对执纪审查安全工作负总责,分管领导对安全工作亲自负责,执纪审查部门负责人、审查组组长是安全工作第一责任人,审查人员、安全员等对安全工作负直接责任,其他人员在其职责范围内对安全工作负有相应责任,从上到下厘清执纪审查安全责任。将执纪审查安全工作覆盖到谈话函询、初步核实、立案审查、异地调查、审理谈话、处分决定执行、涉案款物管理、移交司法机关等各个方面,实行“谁办案、谁负责”、“谁主谈、谁负责”、“谁承办、谁负责” “谁移送、谁负责”,把安全保障具体到事、落实到岗、责任到人。

做好审查谈话安全评估。要求每一次谈话前,审查组都要预先分析研判每一次“走读式”谈话对象的心理特点和安全风险,做到一人一对策一预案,做好谈话风险评估。要摸清谈话对象家底,通过多种渠道对谈话对象家庭背景、社会关系、身体状况进行了解摸底,开展风险评估,制定应急预案和保障措施。要选择合适的谈话时间,避开恶劣天气、法定节日、民族节日和特殊敏感时期,减少安全隐患。要选择合适的谈话场所,县纪委重要审查谈话一律安排在县纪委谈话点,到乡镇或村级开展审查谈话一律安排在一楼,并对谈话场所进行安全检查,做好安全防护,防止出现安全漏洞。

严格审查谈话工作流程。认真落实《监督执纪工作规则》和云南省纪委《关于进一步加强和规范全省谈话安全工作的规定》,严格审查谈话工作流程。启动谈话必须制定谈话方案,明确谈话时间、地点、人员,报经审批后方可开展。谈话前,要对谈话场所和谈话对象进行必要的安全检查和身体检查,畅通医疗急救渠道,配齐配强应急力量。谈话时,要严格依纪依法开展谈话,以“同志”相称和对待,以“和风细雨”的谈话做深做实思想工作,密切关注谈话对象身体和情绪变化,确保对突发情况的有效掌控;要严格控制谈话时间,切实保障谈话对象的合法权利,严禁将谈话对象留置过夜。严格谈话人员接送,落实谈话对象往返接送制度,并履行交接手续。注重谈话回访,对重要谈话对象或者多次谈话的对象等,与其家庭、所在单位保持沟通联系,随时掌握相关情况,采取必要的安全防范措施。

落实审查谈话保障措施。高标准建设谈话场所,参照省市标准,建立统一规范的谈话点,严格实施专房专用。对审查谈话、重要的调查谈话全程录音录像,并按要求严格保存。出台《关于建立纪检监察机关查办案件医疗服务保障的实施意见》,与县人民医院、县中医院建立就医应急“绿色通道”,并在谈话室配齐医疗急救一般药品用品,做好应急准备。制定完善谈话安全应急预案,强化应急保障。

加大审查谈话监督管理。明确专人监督,抓好重点案件、关键环节、特殊部位的日常巡查、突击抽查,抓好“走读式”谈话场所使用检查,实现监督管理常态化。对检查中发现的问题,早提醒、早纠正,将安全隐患化解在萌芽状态。严格责任追究,对在谈话过程中因失职渎职等违纪违规行为导致安全事故发生的,或者对发生的安全事故隐瞒不报、处置不当,造成严重后果的,依照有关规定追究相关责任人员的纪律责任。

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