【以案释法】 违法行为轻微并及时改正，不予处罚

【案情简介】

连云港市生态环境局于2022年9月29日对辖区内某企业进行调查，发现当事人医用泡沫盒生产线自2022年3月开始生产运行，对照《固定污染源排污许可分类管理名录》，当事人应实行排污登记管理。经查，当事人作为需要填报排污登记表的经营单位，自2022年3月生产以来未按照《排污许可管理条例》规定填报排污信息。

//

相关文件对不予处罚条件作出规定：

2022年9月29日连云港市生态环境局环境执法人员指出案涉违法行为之后，当事人于2022年9月30日申请取得固定污染源排污登记回执，符合连云港市生态环境局印发施行的《连云港市生态环境局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单（2022版）》（连环规发〔2022〕1号）第9条不予处罚的情形：

需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未按规定填报排污信息的,初次出现此行为，且在责令改正期限内改正。

//

【启示意义】

连云港市生态环境局在认真贯彻落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》等相关文件的同时，从实际情况和企业生存需要出发，对于企业首次轻微违法、能及时改正，且未造成实质影响的行为，进行“宽容”执法，将处罚与教育相结合，运用法治思维和法治方式，促进企业及时纠错，实现了对市场主体轻微违法违规经营行为的包容审慎监管。同时也将促进行政执法单位依法履职，将依法不予处罚的违法行为具体化、标准化，为执法人员提供了明确的执法工作指引，给执法人员增加了“免罚”的法治底气。

拟稿：李   然  吴泠杉

审核：王从帅

审签：葛延波

发布：蒋   雯