次贷危机对美国消费市场的影响还没有完全消除,日本发生的九级地震及次生灾害对世界产业链的供应端又产生了较大冲击。从相机到电脑,从液晶电视到汽车,日本企业在全球布局生产和销售网络,但把核心零部件及关键技术、设计等高附加值服务留在了日本国内。日本通过这种方式来凸显其经济和制造的独特性与不可替代性。日本此次地震、海啸和核泄漏使国内生产局部停滞,进而导致世界多个地区的生产发生中断。不仅日本车企削减世界各地产能,通用和沃尔沃等跨国企业也因为日本零部件供应的中断而宣布减产。
专业化分工合作和分散化生产是二战以来经济全球化的重要表现形式,而世界主要国家间和平相处,也为全球化分工合作创造了必要条件和基础。美欧的理念是“自由国家之间的自由贸易将创造一个和平与繁荣的世界”。全球化带来全球造。然而,随着专业化分工的细化、分散化生产链条的拉长,造成协作体系不断扩大,日趋复杂,这不但使协调组织成本上升,体系的抗风险性也大幅下降。相对呈单向串联的结构特点,使得每一个环节的风险都足以对整个产业链形成冲击。有些企业一度以“零库存”来突出企业零部件供应链的紧凑和高效,但物极必反,随着突发事件的增多,比如自然灾害、工人罢工等,都威胁到企业的正常生产。我们在期待日本早日克服暂时的能源短缺、恢复生产能力、修补产业链条的同时,也必须及早寻求世界产业链在效率、成本和安全生产之间的平衡。随着美国国内的再工业化和日本趋向中国等新兴市场国家建设更完整的产业链,产业链的本地化和简单化将成为新的趋势。
世界产业链的需求端过度集中在美欧市场这一弊端,在次贷危机中已经得到了充分的体现。美欧短期内难以被取代的消费能力是多种因素造成的,但有一点已经越来越清晰,那就是美欧通过借贷制造消费和福利泡沫。一定意义上,其他国家愿意借钱给美国,愿意让美国坐在台上,是因为美国一段时期以来确实提供了全球性的公共产品,维护了必要的秩序。但近年来,美国提供全球公共产品的要价不断提高,预设前提不断增多,产品的质量却不断下降。这是越来越多的国家对美国不满的重要原因。
日前,标准普尔将美主权债务的前景评级从“稳定”调降至“负面”。面对国家信用所面临的空前挑战,美国会和白宫却仍在为政府预算和联邦债务上限争执不断,政府行政效率大打折扣。美国国内党派纷争不断,国外又受到多个债权国制约,因而迟迟难以给出一个两面讨好的、清晰且具体的解决财赤和债务的战略。从医保到金融监管,奥巴马似乎一直在努力塑造善于“主内”的总统形象。不过,奥巴马为了收拾小布什留下的烂摊子,造成美元和美国国债的信用愈发“薄如蝉翼”。债权国要有债权国的样子,美国的主要债权国和美元储备大国必要时应该联合起来,要让美欧认清自己的处境和地位。通过国际和美欧国内共同努力,挤压美欧消费和福利泡沫,回归到其负担得起的需求。新兴市场国家要对发达国家形成适度的期待,不要人为抬高和夸大美欧国家消费的作用,种好自家的梧桐树,更要留住自家的金凤凰。
从世界产业链的重塑角度,中国经济的转型具有尤其重要的意义。中国已确定在未来五年,“着力实施扩大内需特别是消费需求的战略,建立长效机制,释放消费潜力”。中国体制和机制的特点保证了政府决策和执行的连续性和稳定性。中国市场广度和深度所蕴含的世界级市场的潜力将会更快地转化为现实影响力。这里面包含的一个变化是:当一国经济开始逐步倚重内需、倚重生产率难以显著提高的服务业时,经济增速是难以继续保持超常水平的。中国以包容性发展的谦逊态度,建立了“中国特色”的市场经济体系,虽然有不尽如人意之处,但体系和体制的成形和完善,有效释放了经济体的蓬勃活力和创造力。再加上政府资本、土地、劳动力等要素价格的配合性调控,高景气和高经济增长率如期而至。当前,无论是出于经济转型的要求还是经济发展质量的考虑,经济增速都要调低。这就需要一些与GDP增速捆绑的问题要尽早另寻思路,比如就业、地方财政以及政绩考核等。中国经济的转型是需要智慧和耐心的,在这个过程中,政府、企业和民众都要保持适当距离,各自做好规定动作的同时,留有空间允许一定的自选动作。相对于投资和出口主导的经济,内需型经济将呈现更丰富的多样性和多元性,将有助于推动中国放低经济发展重心,更加平衡和安全地前行。(作者单位:中国现代国际关系研究院)
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