监事/监事会是公司法规定的有限责任公司的必设机构,在现实中有不少中小有限公司的监事是公司的员工,对公司的经营基本上没有影响力。而这些年来法院采取限制消费、列入失信名单等措施加强执行力度,对相关人员产生较大的影响。因此,有不少人担心担任公司的监事,在所任职公司不能履行生效裁判被强制执行时,会不会被限制消费?
哪些人可以被限制消费?
根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(以下称“限制消费若干规定”)第三条的规定,被执行人为单位的,被采取限制消费措施后,除被执行人外,下列四类人员也不得实施《限制消费若干规定》所规定的高消费及非生活和工作必需的消费行为:
(1) 被执行人的法定代表人;
(2) 被执行人的主要负责人;
(3) 影响债务履行的直接责任人员;
(4) 被执行人的实际控制人。
从规定来看,除非监事是被执行人的实际控制人或是影响债务履行的直接责任人员,公司监事并不当然会被限制消费。
影响债务履行的直接责任人员
因对于“影响债务履行的直接责任人员“没有明确的规定,各地法院对于哪些人属于”直接责任人员“有不同的理解。
如果担任被执行人的监事且是被执行人的大股东,就有可能被认为是“影响债务履行的直接责任人员”,如云南省高级人民法院(2020)云执复143号案件和贵州省高级人民(2020)黔执复153号皆是如此。
实际控制人
《公司法》第216条规定:实际控制人,是指虽然不是公司的股东,但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人。
通过投资关系成为实际控制人,比如通过子公司实际控制被执行人。因此,被执行人的大股东或控股股东的大股东或控股股东就可能被认定为被执行人的实际控制人,如广东省高级人民法院(2020)粤执复530号案件、甘肃省高级人民法院(2020)甘执复65号案件皆是此情况。
救济措施
尽管根据《限制消费若干规定》,公司监事并不当然可以限制消费,但不时还是有公司监事被执行法院限制消费。
被限制消费时,在乘坐飞机或高铁、购买房产或车辆、旅游或度假等方面都受到限制,给生活带来很大不便。
若公司监事被限制消费,认为不是实际控制人或影响债务履行的直接责任人,可以根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以及《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的规定向执行法院提出纠正申请,由执行法院作出决定予以处理,对决定不服的可以向上一级法院申请复议。
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