农贸市场动物防疫管理
农贸市场作为流通环节动物及动物产品销售终端,是动物防疫监管的重点。加强农贸市场防疫监管,对于有效防范重大动物疫病,确保上市畜产品安全显得尤为重要。
目前杭州市区有各类农贸市场103家。为了进一步提高农贸市场整体素质,营造良好的消费环境,2006年起杭州市开展了农贸市场改造提升试点工作,计划用3年时间完成。列入首批改造试点的有14家农贸市场,政府出台了一系列政策措施给予扶持,市财政安排专项资金2000万元、各区安排相应的配套资金用于改造提升,对经验收合格的农贸市场,由市、区财政各补贴35%,市场举办者承担30%。通过改造提升试点,涌现了东山弄等一批绿色农贸市场,它们在规范活禽经营、加强动物防疫管理方面的一些创新做法,在全市起到了良好的示范作用。
1.规范活禽交易区布局。一是活禽区与其他区分开。设置了固定、独立的活禽经营区,活禽经营区内有单独的出人口,并与其他农产品交易区完全分开;二是活禽区内各摊位间隔离。活禽经营区内务摊位由敞开式长条柜台格式改为相对独立的商铺格式,每个摊位采用全封闭式的落地玻璃橱窗,实施了相互间的物理隔离;三是活禽专卖区与宰杀区分开。活禽宰杀区按照动物防疫、卫生等要求进行布局,设置独立的封闭式屠宰间,并与专卖区分离,宰杀间配置符合防疫要求的宰杀设备和通风设施:四是活禽与消费者隔离。每个活禽经营摊位全封闭,装有排风排气等通风设施,活禽统一放置在不锈钢笼内,笼有2—3层,每层中间设置抽屉式储粪,消费者隔着玻璃挑选,挑选好的活禽通过内设通道,流转到独立的封闭式集中屠宰间屠宰好后,通过玻璃窗口交给消费者,避免了消费者与活禽直接接触.降低了感染动物疫病的风险;五是积极引入品牌家禽,提升质量档次。家禽区域,划分为两大区域,一边为肆芳家禽等品牌区,一边为散卖区,均为相对独立封闭式透明营业房,分别设有专门的宰杀间。
2.完善动物防疫设施配置。按照动物及动物产品经营场所动物防疫条件要求,配备了与经营规模相适应的清洗消毒、通风和无害化处理设施。一是在活禽经营区、宰杀间设置了必要的物理隔离设施和通风设施;二是活禽宰杀间配备了符合防疫要求的专用宰杀工具,品牌区活禽宰杀采用电热水器和太阳能供水、褪毛,减少煤气的污染,使用单独的宰杀小箱体(防止血水外溅),做到一禽一水,防止交叉感染、确保安全;三是活禽经营区、鲜肉经营区等区域都配备了专用的清洗池、喷雾消毒器和消毒液。
3.强化动物防疫意识。市场主办方与有关职能部门密切配合,定期组织肉类经营户、管理人员学习《动物防疫法》、《杭州市实施<动物防疫法)办法》等动物防疫法律法规,利用市场设立的电子屏幕和其他方式及时传达国家、省、市防控禽流感等重大动物疫病的指示精神,宣传禽流感防控等有关动物防疫政策措施和科学防范知识,通过宣传培训、制度约束、信用评定活动等方式.提高其文明诚信经商意识,强化自律观念,提高动物防疫意识,确保市场的消费安全。
4.健全动物防疫制度。市场建立健全了规章制度,制订了活禽、肉类进场查证验物制度、动物及动物产品进场交易台账登记制度、卫生消毒制度、病害动物及动物产品无害化处理制度、活禽宰杀管理制度、禽流感防控紧急预案等防疫制度,落实了动物防疫和食品安全责任人,配备了活禽专管员、肉类专管员、专职消毒员等管理人员,管理人员职责明确,责任落实,确保了日常管理工作的正常开展。
5.落实动物防疫措施。在建立健全制度基础上,积极落实防疫措施。一是签订防疫责任书。市场与每位经营户签订了禽流感防控责任书,明确经营者的防疫职责和义务;二是查证验物。凡进入市场销售的家禽、肉类都由市场专管员进行查证验物,核查检疫证明、核对证物是否相符,严格把好市场准入关。凡未经检疫家禽、肉类一律不得人市销售,发现违规者按市场制度处理给予清退;三是做好动物产品登记台账。进场家禽、肉类等按规定索取、留存相关检疫证明等有效凭证,并建立放心肉、放心家禽等登记台账,做到每天索证、做好进销存登记记录。便于发现问题的追溯;四是做好日常卫生消毒、无害化处理工作。卫生消毒、无害化处理管理制度落实到位,并做好消毒台账记录;五是出现不明原因的死禽等情况及时报告动物防疫等有关部门;六是加强人员防护。活禽销售人员与宰杀人员实行分离,并做好安全防护措施。经营者、管理人员每年进行体检;七是公开肉品安全管理信息。每天对上市畜禽产品安全信息进行公示,接受消费者的监督。
目前,杭州市的提升改造工作正在有序推进,农贸市场的整体素质的提升;管理水平的提高,必将对强化流通领域防疫监管,有效防控禽流感等重大动物疫病起到积极的推动作用。
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