三台：“五强力”推进农业产业化进程

川三农新闻网绵阳三台讯(通讯员 杨以明)多年发展实践表明，农业产业化是传统农业向现代农业转变的必由之路，是加快工业化、推动城镇化的现实途径。三台作为典型的丘区农业大县，人口多、底子薄、不发达、不平衡，仍然是基本县情。三台县按照“五个强力”加快推进农业产业化，着力抓好基地建设、龙头培育、组织化提升发展、利益联结和服务保障，不断推动农业转型升级。

　　——夯实产业基础，强力推进基地建设 集中资源连片推进基地建设，着力打造“第一车间”，形成优质稳定的原料基地。一是连片发展，形成规模。加快建设以建平为核心的三中路10万亩现代玉米和10万亩优质双低油菜产业带、以塔山为核心的绵盐路10万亩水稻和10万亩高芥酸油菜产业带。加快实施“1351”优质肉猪工程，大力推进三中路、绵三路、绵盐路、三大路四条优质生猪产业带建设。加快推进以芦溪为核心的绵三蔬菜产业带建设，着力构建“一中心、八基地”蔬菜产业格局；二是突出特色，形成优势。充分发挥“中国麦冬之乡”、“中国米枣之乡”的品牌优势，全力推进新德—花园5万亩麦冬产业带、东塔—石安5万亩米枣产业带、前锋—刘营2万亩藤椒产业带和建设镇万亩油橄榄基地、金鼓万亩紫薯基地建设；三是市场导向，形成品牌。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，打造更多的名牌和地理标识产品，以品牌发展提升市场竞争力和综合效益。

　　——做强龙头企业，强力增强带动能力 坚持把农产品加工作为县域工业的主攻方向，以农产品加工的突破带动现代农业和县域工业发展。一是围绕优势特色产业培育龙头企业。在三大主导产业和五大特色产业中，分别确定一批重点龙头企业，明确发展目标、重点产品开发、品牌建设和基地建设等内容，配套政策，重点支持；二是打造行业排头兵提升带动能力。培育一批整体实力强、市场占有率高、行业排位靠前的重点龙头企业，大幅提升重点龙头企业对全县优势特色产业的带动能力。支持发展包装、储藏、运输等关联产业，增加就业岗位，吸纳农村人口加快向城镇流动，不断为县域经济发展注入新的活力；三是围绕重点企业推动集群发展。聚集资源要素，以江苏雨润(三台福润)、上海梅林(绵阳)、神龙粮油、苏格拉蒂橄榄油等优势企业为主体，加快芦溪工业集中区建设，着力打造中国西部生态食品城，推进农产品加工龙头企业集群集聚发展。

　　——发展专合组织，强力提升组织化程度 积极促进专合组织创新机制、规范管理、加快发展，打牢产业化经营的组织基础。一是提升专合组织的联结功能。积极推广大力推广青龙生猪农民专业合作社“六统一分”、立新科美“合作社+基地+农户”等联结模式，将农业产业化经营各个主体有机地联结起来，提高市场化、社会化和组织化程度，促进产业一体化发展；二是提升专合组织的服务水平。大力发展农机、植保、水利等生产服务型专合组织，构建产业化经营中覆盖全程、综合配套、便捷高效的专业化社会化服务体系。始终坚持专合组织为农服务宗旨，坚持“四民”、“四自”的方针，规范组织管理，不断提升服务带动农户的能力；三是提升专合组织的竞争能力。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，着力培育一批发展实力强、产业基础牢、管理效益好、带动能力强的农民专业合作社示范社，引导和带动面上农民专业合作社规范发展。

　　——密切利益关系，强力建好利益联结机制 始终坚持农民主体地位，确保农民随着产业发展、效益增加而充分受益、持续受益、长期受益。一是带动农民发展现代农业。着力推动随行就市的买卖关系、收购关系，发展到较高层次的合同订购、保底收购、二次返利等利益风险联结机制，形成龙头企业通过专合组织参与基地建设、引领基地建设，与农户形成稳定的联结、运行机制；二是带动农民持续稳定增收。进一步规范土地有序流转，积极探索农民以土地、集体资产等入股与各类龙头企业(业主)合作经营等形式，使农民在土地流转中获得土地保底的收益、土地产出率提高的收益、产业化经营实现产业增效的收益和务工就业的收益等多种收益，努力创造农民分享不断增长的土地收益的更大空间；三是强化分类指导。结合推进“一乡一业”、“一村一品”，分类研究不同产业的利益联结方式，总结推广不同产业和产品各具特色的利益联结模式；

　　——强化服务保障，强力抓好社会化服务体系建设 用足用活灾后重建、扩权强县等政策，努力完善社会化服务体系。一是强化组织领导。对主导产业和重点龙头企业推行“目标任务、实施主体、时间进度”三个量化，实行“一个产业、一套班子、一名县级领导主抓”的工作方式。建立和完善农业产业化项目责任制和奖惩制度；二是强化财政金融支持。加大对农业产业化的投入，整合各类涉农支农资金和项目，形成多元化的投入保障机制。推动政银企对接，引导企业积极与金融机构加强联系沟通，通过创新担保方式、健全授信制度、办理社团贷款等措施，为企业健康发展创造良好的金融环境；三是强化技术人才支撑。进一步完善科技服务体系，稳定农技推广队伍，扶持集体、民办等科技服务组织，为专业化生产搞好良种供应、技术指导、疫病防治等系列化全程服务。进一步加强对农民的科技培训力度，努力造就一批对主导产业发展起支撑作用的新型农民队伍。