乡村教师断层亟待补缺

据调查了解，目前我国农村教育普遍遇到一个非常紧迫的问题，那就是农村中、小学特别是村小教师老龄化日趋严重，自从取消中等师范分配制度之后，大部分农村学校已经多年没有补充过“青春血液”，教师年龄结构断档、老化问题严重已成为不争的事实。一方面是教育需要均衡发展，另一方面却是农村教师人才大量匮乏。这一矛盾已形成制约甚至阻碍农村义务教育健康发展的主要问题。而因为年龄普遍偏大，思想相对保守，加上培训内容和培训模式缺乏针对性，许多农村教师讲的还是十年甚至二十年前的内容，根本没有时间培养学术兴趣，教育效能特别低下。特别是随着新一轮课程改革的深入推进，国家对于课程设置提出了更高的要求，除语文、数学之外，其他学科也进一步得到重视。从小学三年级开始，要求开设英语和综合实践等课程，这些变化对农村教师的专业结构提出了新的要求。但农村小学教师队伍中，教师学科结构失衡现象尤其严重，致使绝大多数农村学校的音、体、美、信息技术等课程不得不安排非对口专业教师进行教学，严重影响了学校的教学质量，学生的综合素质难以得到提升。

　　教师老龄化、教师素质的整体下降，导致农村中小学教学质量随之下滑。为了让子女能够接受更好的教育，一些较偏远农村村民便把孩子送到县城、乡镇的学校读书。有的把孩子寄养在亲戚家，有的甚至不惜成本租房专门照顾孩子上学，从而出现城区个别中小学的“爆棚”、一个班七八十名学生的“大额班”现象。

　　由于政策错位致教师外流，一些农村学校确实存在着师资力量不足的问题；但同时以每个班的学生数量考核（中学教师与学生比例为1：18，小学教师与学生比例数为1：24），又存在教师超编的情况。为此，虽然一些农村学校采取了“待遇留人，感情留人，事业留人”等一系列吸纳优秀教师的方法和措施，但政策上的相互不衔接，受地区差别、城乡差别、工作环境差别和工资以外的福利待遇差别的影响，客观上导致了农村教师队伍人才匮缺的现象。特别是农村中青年教师的流失问题时有发生，从而加剧了农村教师队伍的断层。以地处城乡接合部的某中学为例，最年轻的教师都过了30岁，学校也连续七八年没有招进过一名大学生。

为了缓解农村教师队伍的断层危机，扫除城乡教育均衡发展的“拦路虎”，建议：

一、要拓宽进人渠道，逐年进人，采取“两条腿”走路的方法，大力开展“送教育下乡”活动，定期补充农村教师，通过“两支一扶”等选录优秀大学生到农村中小学任教等办法解决农村师资力量不足的问题。

二、提高教师待遇。千方百计改善农村办学条件，增强吸引力，类似于公务员一样，尽快落实农村教师等级津贴，落实特别补助金和特别慰问金制度，切实解决农村教师的待遇问题。
         三、农村教师在职培训力度要加强。除实行物质上的奖励和时间上的支持外，还应重点加强对这些参考人员的专项培训和指导，帮助他们尽快取得教师晋升资格。（农工党辽宁省委会  王兵）