山地自然灾害防范的实践来源：区政府办 | 发布时间：2015-9-22 9:36:42 | 阅读次数：91
山地自然灾害防范的实践
福禄镇人民政府
福禄镇积极探索防灾减灾群测群防机制，充分依靠和发动广大群众，做好了山地自然灾害防范工作，并取得实效。截至目前，没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失事件。
一、山地自然灾害防治存在的主要问题
一是监测手段较为单一落后。监测人主要是当地群众，缺乏地质灾害监测的专业知识，监测方式主要靠肉眼进行观察，没有相应的科学设备，无法精确掌握地质灾害点的变化情况。二人民群众的防灾意识不强。许多群众土地思想严重，不愿搬离祖祖辈辈生活的土地，防灾意识淡薄，无论工作人员怎么解释都不愿撤离避险，为搬迁避险工作带来了一定的难度。三是搬迁避险群众的后续安置是个难题。群众搬迁避险面临安置点选择和后续生活保障等诸多问题，没有完善的政策作为支撑，将导致搬迁避险群众为了生活不断回流的现象发生。
二、山地自然灾害防治的措施
（一）领导重视，齐抓共管。一是成立了以党委书记、镇长为组长的山地自然灾害防灾减灾领导小组，为全镇防灾减灾工作尤其是山地自然灾害防治工作提供有力的保证。二是建立地质灾害梯级管理制度，层层落实责任。健全镇、村、组干部和监测人四级责任管理制度，镇上由8名党政领导各负责一片区，联系村镇干部、村组干部和监测人按照属地管理原则划分好责任领域、明确责任，严格执行地质灾害“一点一案”，做到了层层监管、责任到人。
（二）广泛宣传，提升认识。一是结合党的群众路线教育实践活动，组织镇、村、组干部多次进村入户走访宣传，发放《安全知识明白卡》1万余份，做到宣传全覆盖、安全意识入脑入心。二是对地质灾害点群众进行防灾避灾知识宣传，让所有群众对地质灾害报警方式、联系电话、撤离路线、安置地点等重点内容做到熟记于心，一旦发生险情，能迅速有序撤离。
（三）强化排查，落实保障。一是按照“雨前排查、雨中巡查、雨后检查”的工作思路，切实做好地质灾害点排查工作。汛前对全镇进行拉网式排查，重点对地质灾害点、危房户进行仔细排查，认真梳理排查结果，及时转移有重大安全隐患点的群众。二是落实应急队伍。全镇成立一支由50人组成的应急救援小队，各村（社区）分别建立30人的应急救援小分队，不断完善应急救援召集机制。同时，招募党员志愿者和群众志愿者共计30余人组成义务地质灾害监测队伍，并加强对监测员的培训，提高科学化监测水平。三是做好应急物资储备。全镇共计储备沙袋2000根，工兵锹50把、矿泉水600件、方便面300箱，应急手电、雨衣200套、救灾帐篷10顶，棉被、竹席、棕垫、凉被70套，并落实专人看守，确保应急物资储备、保管、使用到位。
（四）分工明确，各司其职。一是畅通防汛信息。建立防汛信息短信平台，由党政办及时将防汛信息通知到镇、村、组干部和监测人员，监测人员负责将信息及时通知到农户。今年以来，累计向地质灾害点群众发送避灾信息300余条。二是强化监测。全镇落实11个专职监测人员每天进行监测，发现异常情况立即报告并组织群众撤离。对于安全隐患特别严重的地质灾害点，采用镇、村干部驻守值班制度，确保动态信息及时上报、应急情况及时处理。三是及时完善预案。根据天气情况和地质灾害点变化情况及时完善预案，确保险情发生后能快速有序撤离。
（五）群策群力，创新举措。一是建立搬迁避险台账。在广泛开展群众工作的同时，详细收集避险群众信息登记为搬迁避险台账，并发放到镇、村、组干部和监测人、农户手中。遇到暴雨天气时，各级责任人可根据台账信息进行电话核查，确保人人撤离。在主汛期内实行台账日更新制度，确保搬迁避险工作高效开展。二是印发《地质灾害应急通讯录》。根据我镇地质灾害点“点多分散”的实际情况，按照防汛工作“全民参与、人人有责”的总体要求，在应急避险台账的基础上制作《地质灾害应急通讯录》，详细列出每一户地质灾害点群众、监测人、组长、村主任、村支书、联系村干部、联系片领导、政府应急联系电话，累计印制通讯录400余份，并张贴到户，做到人人有联系、户户可沟通，为全镇防灾减灾工作提供了可靠信息。三是定期开展应急演练。先后组织50余名干部、60余名应急队员和300多名村民开展地质灾害应急演练，在演练中熟悉流程、发现问题，不断完善健全应急预案，有力保证实战成功。四是强化督查，确保取得实效。采取党政领导督查和党政办督查相结合，明察与暗访相结合，直接到村入户了解隐患点群众、监测人、责任人、联系村干部对物资准备、防灾预案、逃离路线等情况，并将检查情况纳入机关干部年终目标考核工作内容。同时，加大对监测人员电话抽查力度，确保监测人员24小时保持通讯畅通
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