环境保护许可证制度在建筑行业中的应用
许可,通常是指国家行政机关根据当事人的申请,准许其从事某种活动的一种行政行为。许可证则是国家行政机关依据法律的规定,根据当事人的申请,对其从事某种行为的一种法律上的认可。许可证制度则是指有关许可证的申请、审核、颁发、中止与废止和监督管理等方面所做规定的总称。
在环境法上,环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后方可进行该活动的一整套管理措施。
针对建筑行业来说,环境保护许可证是穿插在各个建筑施工过程中的,从资源开采、资源利用、到整体规划、再到污染防治,无一不涉及到环境保护许可证。下面我们一一列举:
首先是开发建设阶段,当开发商在开发建设用地时,首先要具备资源利用许可证,如土地使用权证、草原使用权证等;当商家在开采建筑材料资源时,就要用到资源开发许可证了,如森林采伐许可证、采矿许可证、捕捞许可证、采集证等。之所以要用到这些环境保护许可证,是因为上个世纪人们对山林土地的滥砍滥伐、无度开垦,使得我们祖国肥沃的土地也吃不消了,不得不节制资源的开发。
其次是整体环境保护许可证,这里主要介绍建设规划许可证,它是城市规划区建设中申请建设用地时所必须的许可证。建设单位或个人在申请建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地;在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须申请建设工程规划许可证件,建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可申请办理开工手续。
最后也是最重要的,是防止环境污染许可证,这是施工过程中和施工收尾阶段都需要具备的环境保护证件,而且也是必须按部就班的恪守的一个环节。如今的环境问题已经让社会各界都当做最棘手的问题去讨论,大家都考虑如何去治理环境问题,但是如果我们从源头就已经把污染源的根去掉了,还用愁治理吗?因此,施工阶段的固体废物、环境噪声越来越被人关注,人们也渐渐看到了环境治理不能只顾着“治”,而该把重点放在“防”,因此建设单位在建筑物的建设时必须认真执行环境污染许可证,如排污许可证,海洋倾废许可证,危险废物收集、贮存、处置许可证,废物进出口许可证等。
列举了各类环境保护许可证,想必建筑行业的朋友们对本已有些熟悉的许可证有了更深层次的理解,爱护我们的建设环境,就是爱护我们共同的建设事业!
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