信息越公开 政府越“阳光”
缘起
政务信息公开,是去年我省一大热门话题。前有全国首个“全裸乡政府”巴中市巴州区白庙乡,后有近日成都228个村(社区)集体网上晒账本。2010年3月,白庙乡在网上逐笔公开账目,引发社会强烈反响。2010年,成都市在成华和龙泉驿两区启动基层事务网上公开试点,目前已晒出近4万条信息,引来众多网友关注。
老百姓对哪些政府信息关注度特别高?晒裸账能否进一步延伸到街道办或更多乡镇?政务公开,哪些方面还需“给力”?对这些热点话题,代表、委员们展开了热议。
百姓关注焦点:
民生咋安排 政府咋花钱
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“你好!请问青龙乡海滨村六组安置房安置在哪?谢谢。”1月12日,打开成都市成华区门户网站,点击“互动平台”,记者见到这封来信者署名为“农民”的咨询信。咨询信于2010年12月30日提交,12日后得到“区长信箱”回复。
目前,网友只需登录成都市政府门户网站,就能点击查看到成都市228个村(社区)网站,全面了解财务、政务、社保、就业等公开信息。
“对社区来说,目前关注度最高的是规划公开和阳光拆迁,其次是教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大决策。”省人大代表、成都市金牛区荷花池街道杨柳巷社区党委书记杨芳解释。
“老百姓除关心自己该得的钱是否拿到外,还关心政府的钱是怎么花的。”省人大代表、遂宁市安居区三家镇马槽村村主任邓孝智说。以马槽村为例,2010年5月,村两委赶在农民插秧前,完成堤灌渠的修补及变压器等电力设施的安装调试。“维修花了3万多元,老百姓都认为花得值、花得明。”邓孝智说。
对政府公开老百姓关注的信息,代表、委员们普遍持欢迎态度。“希望政府信息公开得更多一些,比如除了公开财政预算内的情况,还可以公开预算外的相关信息。”省政协委员、四川大学公共管理学院公共管理系主任张平说。
创新公开方式:
网络+电视+告示“土洋”齐头并进
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1月13日,省电子政务大厅正式开通,标志着我省“网上政府”正式对外办公。目前,省电子政务大厅第一期建设任务已基本完成,测试版于2010年10月28日试运行,两个月的测试期间,访问总量达76万余次,网上申请8376件、预审通过7815件。
“信息化建设提升政府服务水平的同时,也通过信息公开提升了政府形象。”省政协委员、中国电信股份有限公司四川分公司党组书记刘红建说。
通过网络公开政府信息,有公开面广、交互性强等优点。但对经济欠发达地区而言,如何利用好传统的公开方式,是省人大代表、屏山县政务中心副主任乌鲁西尔考虑的问题。“我们利用电视,及时将涉及补偿、安置等方面的信息传达到老百姓身边。”乌鲁西尔说,“有重大政策出台,还会在县城、集镇张贴告示,办法是土了点,但效果很好。”
在公开方式上,张平认为,由于各地发展不均衡,传统方式与现代方式最好齐头并进,政府应特别加强网络、手机等新媒体的使用。
代表委员呼声:
坚持依法公开 保障百姓知情权
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2010年12月13日,省高院公布四川法院首届10大精品典型案例评选结果,“李凯诉四川省教育厅履行政府信息公开法定职责案”入选。2008年底,四川外语学院学生李凯向省教育厅索要其两次信访回复的调查材料,但未获得实质性回复。根据查明的相关事实,法院判决责令省教育厅依法向李凯公开其中一次信访回复所依据的相关政府信息。
依法公开,也是代表、委员们讨论的重点。“下一步,政府应该提升信息公开的深度和广度。”邓孝智说,“除涉及国家安全等依法不能公开的信息外,大到一个省,小到一个行政村和街道,都应及时全面公开老百姓想知道的事情。”
在信息公开的深度和广度上,代表、委员们认为,在目前的基础上,还应注意公开信息的科学性和真实性,除政府财政方面的数据外,对老百姓关注的社会治安状况、突发事件信息发布等方面,还应加大力度,并尽最大努力做到持续性公开。
谈到政府信息公开的前景,代表、委员们均持乐观态度。“无论是政府工作报告还是‘十二五’规划,均提到‘法治政府’建设,信息公开是政府依法行政的一个重要方面。必要时还应通过司法来保障人民群众的知情权。”张平说,“政府信息越公开,越能够赢得老百姓的信任,政府的形象就越‘阳光’。”
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政府财务公开代表在关注
关于细化财政预算的建议关于进一步公开政府预算的建议关于大力推行“阳光财政”的建议
本版撰稿本报记者 尹勇张守帅 孙琪 刘云云本版摄影本报记者 毛漫丁
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