“走程序”不“走形式”才能让民意飞
去年12月29日,杭州市规划局就一起“绿地变高楼”事件,举行了一场听证会。本意是听取周边居民的意见,没想到这场官民之间的对话不仅没有达成满意的结果,最后竟演变成一场闹剧,面对着居民种种犀利的提问,官员避而不谈,最后不顾现场居民的强烈反对,单方面宣布会议结束,“落荒而逃”。(8日华西都市报)
http://politics.people.com.cn/GB/14562/13681036.html
对于杭州规划局来说,这的确是一次很没面子、很狼狈的价格听证会,没想到听证代表有备而来,狠狠地将了自己一军,原以为走下形式就可以付诸实施的“绿地变高楼”听证会,如此尴尬收场,显然出乎意外。而对于公众来说,却实在很给力,听证代表向来都是人微言轻,杭州市民终于潇洒“走一回”。
政府重大决策事项,必须经过民主听证程序,广泛征求民众和社会各界意见,这是推行政务公开和民主政治的必然要求。然而,一些地方并不真诚听取群众意见,虚心接受社会监督,“走程序”成了“走形式”、“走过场”,听证会成了“忽悠会”、“糊弄会”,官方引用法条砸自己的脚,面对代表质问一问三不应,可谓极致的样板。
听证代表“气走”规划局官员,显然给官员上了一堂民主、法制课,在民主、法治社会,公众越来越知法、懂法,而且善于运用法律武器保护自己的合法权益,而不象过去的“法盲”那样容易忽悠和愚弄了,这要求官员一方面具有听政于民、问计于民的诚意,另一方面要熟悉、掌握政策法规,而不能以其昏昏,使人昭昭,更重要的是要将决策、行政、执法行为关进法治的笼子。否则,根本经不起民众的推敲和民意的质询,有损官方形象和公信力。
其实,跟不少地方的听证都是官方业已定调,只是做做样子一样,杭州的“绿地变高楼”也是根据当地政府要求作出的变更,已经是板上钉钉的事情,正因为如此,规划局官员面对民众“发难”,也就只能保持沉默,最后溜之大吉。显然,听证代表虽然“气走”了规划官员,却未必能够撼动规划违规变更的结果。因此,“最给力听证会”尽管令人振奋,充其量只是个灰色幽默,至多只是向听证形式化宣战的一个小小胜利,要取得实质性的突破,尚须各方积极呼应,只有不走形式的走程序才能让民意飞,让听证回归其应有之义。
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