监利粮食生产实现“八连增”,特色效益农业强势崛起;幸福农民收入持续增幅;农业基础设施不断完善与巩固,产粮农业大县有飞跃……这仅仅是近些年来监利县发展现代农业的一个缩影。而这其中农业科技起到极其重要的推动作用。从目前监利县的工业、农业、城镇建设的发展态势来看,该县农民一定有好“收成”。未来,已经驶上从传统农业向现代农业跨越快车道的监利农业的“收成”也将会更好。
一、以科学发展观为统领加快构建现代农业产业体系
中共中央国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出:实现农业持续稳定发展,长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。监利县为了保障农产品有效供给,确保农业增效、农民增收、农村和谐稳定,在推进农业科技创新、加快农业现代化建设方面做了开创性的系列工作,从而加快了现代农业产业体系构建的步伐。
1、树立现代农业发展新理念。进一步解放思想,转变发展观念,坚持以新型工业化理念引领现代农业,用现代科学技术改造农业,用现代物质条件装备农业,用现代经营方式推进农业,用新型农民发展农业。坚持以新型工业化成果反哺农业,从政策、资金、技术和体制等方面,逐步建立科学合理、配套完善的反哺机制。
2、突出抓好优势传统产业提质增效。坚持把监利粮食的稳产、高产、增产和优质放在突出位置,以国家龙头企业福娃集团为引领,用工业化带动城镇化和农业现代化的发展,从而促进“三化同步”顺利实施。
3、加快发展农业新型业态。充分挖掘监利传统特色和产业优势,大力发展特色农业比如福娃集团的订单农业、生态农业比如毛市镇的万亩屯良田、休闲农业比如棋盘乡的桐梓湖生态休闲开发区和红色革命老区旅游开发比如红色首府革命老区周老嘴镇的旅游开发等新型业态。
4、着力构建现代农业产业体系。按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、一体化发展要求,做大做强以福娃为龙头的粮食加工产业、以银丰为龙头的棉花加工产业、以家意为龙头的油脂加工产业、以温氏为龙头的畜禽养殖加工产业、以桐梓湖为龙头的水产品加工产业和以东森为龙头的木材加工产业等六大优势特色产业。同时积极打造一批示范园区,逐步形成区域特色,推进现代农业提质升级。
5、坚持科技创新与技术应用并举,强化农业科技在产业上中下游的贯通,探索建立农业科技进步新模式,依靠全社会力量加快形成大联合、大协作的发展格局。一是加强农产品加工、流通环节的科技创新,推进农业产业链整体现代化。二是加大政策扶持力度,改革农业科技计划支持方式,鼓励和支持龙头企业、大型农民合作经济组织等参与国家科技计划,增加研究开发投入,成为技术创新主体。三是适应农业现代化发展的要求,进一步完善农业专家大院、农业科技进村入户等农业科技服务模式,不断拓宽服务领域。
二、以农业科技创新为支撑发展现代农业
1、加强农业科技创新,补“三化同步”发展短板。加速工业化、城镇化和农业现代化、建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、构建城乡一体化新格局的两个相互关联、相互促进的有机组成部分。目前虽然我们的粮食生产实现了“八连增”,但是农业物质技术基础仍然薄弱,农业竞争力不强,农业现代化在“三化”中仍然是短板。为此,推进“三化同步”的着力点要放在推进农业现代化,于此必须更加依靠科技,增强农业科技创新能力,坚持不懈地推进农业科技进步。
2、积极推进农业科技平台建设和机制创新。努力营造科研人员潜心研究的政策环境,大力推进现代产业技术体系建设。同时建立协同创新联动机制,集成优势,组织跨地区、跨部门、跨学科联合攻关,激发科技创新活力。
3、提高农业机械化水平,夯实现代农业发展的物质基础。随着工业化、城镇化进程的加快,大量的农村青壮年劳动力外出务工,这为农业规模经营提供了可能。同时龙头企业的引领与农村合作社的应运而生又助推了农业机械化实施的必然。农业科技创新的一个重要方面是进一步提高农业机械化水平,在提高土地生产率的基础上着力提高劳动生产率,从而进一步促进农村增益、农业增产和农民增收。
4、加快农业科技成果转化和推广应用。加快农业科技推广网络建设,加强乡镇技术推广、农产品质量监管等公益性服务;大力发展农村社会化技术推广服务组织,实施农村科技合作组织推进行动。同时创新工作思路,实施科技特派员农村科技创业行动,扩大科技特派员工作覆盖面。
三、以科技武装农民为路径全面培育现代化农业主体力量
人才是推动农业发展方式转变的重要支撑。
1、大力培养新型农民。按照推进农业现代化的要求,建立起多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系,通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业科技信息网等方式,加强对农民的科技培训和技术服务,切实提高农民职业技能,培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。同时以提高农民科技素质、职业技能和经营能力为重点,大力开展系列培训,认真落实中等职业教育免费政策和职业技能培训补贴政策。
2、加快培育农业科技人才队伍。采取多种形式,组织培育跨区域、跨部门、跨学科的优秀科技创新团队和引进高层次创新型农业科技人才。要创新工作机制,用实用人才以乡镇培训为主、专业人才以县农业部门培训为主、骨干人才以县组织部门培训为主的设计方式,加强科技人才的培育和储备。
3、完善农民教育培训体制机制。进一步完善政府主导、面向市场、国有与民办相结合的有特色、多元化的农民教育培训网络,建立健全省、市、县、乡四级农民教育培训体系。从国家战略工程入手,培训经费财政投入为主,农业专业合作社和农业企业共同负担。
4、重点探索建立对农业专业大户、农民专业合作社和农业企业等新型经营主体的扶持机制,充分发挥它们在现代农业建设中的引领和带动作用。
5、吸引新生代农民工群体回归农业。在加强农民教育培训的同时,
吸引新生代农民工、高校毕业生等充实农业劳动者队伍,提高农业生产经营者的整体素质。
四、以科学统筹为抓手推进城乡协调发展
1、促进县域经济加速提质。县域经济是国民经济的重要基础。坚持将发展县域经济作为富民强县的重要支撑,着力推进县域传统产业向现代产业转变,重点推进产业园区与重大项目建设,积极培育特色支柱产业。一是要把推进新型工业化作为主攻方向;二是要把推进农业现代化作为重中之重;三是坚定不移推进新型城镇化,切实做到“四比四不比”比发展不比数字,比成效不比形式,比可持续不比一时之功,比实干不比套路。
2、提高新农村建设示范水平。新农村建设要科学规划,积极稳步推进“一主三副二特百新村”,分类指导,逐步扩大示范规模,推进连片示范跨区域示范。加强示范区的现代农业建设,并按照“五清”清垃圾、清路障、清污泥、清杂草、清柴灶“五改”改水、改路、改厕、改圈、改厨“五化”美化、绿化、硬化、亮化、净化要求,认真搞好村庄建设与环境整治工作。
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