一、抓发展，促进贫困群众增收致富。当前，麦积面临的最大矛盾是发展不足。解决贫困问题的根本，关键在于加快经济发展。面对我区农业支柱产业规模小，产业化程度低，农民增收渠道单一，基础设施滞后等突出问题，我们必须全力发展壮大支柱产业、改善农业基础条件，加快贫困群众增收致富步伐。按照找准一条发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业的要求，积极扶持帮助贫困群众发展林果产业、蔬菜产业、劳务产业。让每个贫困村都有一两项致富产业，让每个贫困户尤其是特困户都有一两项致富门路，每个贫困家庭都有一人劳务输出。紧紧抓住新一轮扶贫开发、关中—天水经济区建设等良好机遇，积极为贫困乡村争取项目，全力实施饮水安全、农田水利、交通道路等农村基础设施建设。组织贫困农民深入农业产业化基地、富裕村参观学习，组织致富能人、土专家、田秀才深入贫困乡村传经送宝，不断提高贫困农民致富能力和自我发展能力。
二、解民忧，增强贫困群众致富本领。准确把握群众的新期待、新要求，才能更好地解决贫困群众最关心、最现实的问题，才能实现好、维护好广大群众的根本利益。在“联村联户、为民富民”行动中，我们将组织广大党员干部着力开展“三问”“六送”活动。“三问”就是问需于民，问政于民，问计于民，全面掌握群众的所思所盼，所想所愿，通过与贫困群众面对面交心、谈心，做到联系对象家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。“六送”就是针对贫困户特点，采取分类帮扶、因户制宜、一户一策的方式，制定脱贫解困方案，广泛开展“送政策、送项目、送资金、送技术、送信息、送温暖”活动。通过广泛开展“六送”活动，全面提高联系对象的科技文化素质和致富本领，确保农村贫困户人均纯收入达到全区农民平均水平。
三、促和谐，营造良好发展环境。当前，麦积区正处在社会转型期和矛盾凸显期，因重大项目征地拆迁、小城镇拆迁改造、涉法涉诉案件等问题引发的矛盾时有发生。在“联村联户、为民富民”行动中，我们将坚持“群众工作无小事”的原则，切实做好解疑释惑，理顺情绪的工作，切实做好温暖人心、稳定人心的工作。重点抓好矛盾纠纷大排查、大调处，信访案件大回访、大整改，社会管理大创新、大融合，真正把问题解决在源头、解决在基层，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，不断巩固发展安定有序、和谐稳定的良好局面。
四、强基础，提升基层党建水平。农村基层组织是党在农村各项工作和全部战斗力的基础。农村基层组织建设的好坏，事关农业发展、农村繁荣、农民富裕。实践证明，好的农村基层党组织一定能够带领群众脱贫致富，奔向小康。近年来，我们通过开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动，创造性地开展了一系列活动，树立了以伯阳镇曹石村为代表的一大批先进典型，极大地提升了基层党建工作水平。在“联村联户、为民富民”行动中，我们将广泛开展“四议三双”活动，帮助贫困村建立村级议事权、决策权、理财权、监督权相互分离的管理新机制，不断增强村级“两委”班子的凝聚力、战斗力和带领群众脱贫致富的能力，为加快扶贫开发步伐，提升“三农”工作水平提供有力保证。
（张智明 作者系中共麦积区委书记）
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