塞内加尔国家概况

　　【国名】塞内加尔共和国( The Republic of Senegal，La République du Sénégal )。

　　【面积】196722平方公里。

　　【人口】1290万（2010年）。全国有20多个民族，主要是沃洛夫族（

　　

　　占全国人口的43%）、颇尔族（24%）和谢列尔族（15%）。官方语言为法语，全国80%的人通用沃洛夫语。94%的居民信奉伊斯兰教，5%信奉拜物教，其余信奉天主教。【首都】达喀尔（Dakar），人口258.3万（2010年）。9～10月气温最高，平均为24～32℃，1月气温最低，平均为18～26℃。

　　【国家元首】总统阿卜杜拉耶·瓦德（Abdoulaye Wade）。2000年3月首次当选，2007年2月蝉联。

　　【重要节日】国庆日：4月4日。

　　【简况】位于非洲西部凸出部位的最西端。北接毛里塔尼亚，东邻马里，南接几内亚和几内亚比绍，西濒大西洋。海岸线长约500公里。属热带草原气候，年平均气温29℃，最高气温可达45℃。11月至次年6月为旱季，7～10月为雨季。公元10世纪，图库列尔人建立泰克鲁王国，14和16世纪先后并入马里帝国和桑海帝国。1864年沦为法国殖民地。1909年划入法属西非洲。1958年11月成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与苏丹(今马里共和国)结成马里联邦。1960年4月4日，同法国签署“权力移交”协定。6月20日，马里联邦宣告独立。8月20日，塞退出联邦，成立独立的共和国，列奥波尔德·塞达·桑戈尔为首任总统。独立后，桑戈尔总统领导的社会党长期一党执政。1974年起实行多党制。1980年12月31日，桑戈尔总统自动引退，总理阿卜杜·迪乌夫接任。此后，迪乌夫于1983、1988和1993年三次连选连任。2000年3月，民主党候选人瓦德击败迪乌夫当选总统，结束社会党长达40年的执政历史。2007年2月，瓦德连选连任。

　　【政治】瓦德总统执政以来，大力推进民主化进程，重视发展经济和改善民生。2009年3月，民主党在首都达喀尔等市地方政府选举中失利。此后，瓦德总统多次改组内阁，改革民主党组织机构，整合执政联盟。

　　塞南部卡萨芒斯地区一直有离心分裂倾向。瓦德执政后，主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题，于2004年底与该地区分裂组织“卡萨芒斯民主力量运动”签署和平协议。近年来，塞政府军和“卡萨芒斯民主力量运动”仍时有交火，地区安全局势较为紧张。

　　【宪法】现行宪法于2001年1月经全民公决通过，后经多次修改。宪法规定：总统是国家元首和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期7年（2001年宪法规定为5年，2008年7月通过的宪法修正案规定，自下届总统起任期为7年），只能连任一次。总统缺位，由参议长代理，并在2至3个月内举行大选。总理为政府首脑，由总统任命。2009年5月和6月，塞国民议会和参议院先后通过宪法修正案，增设副总统职位。

　　【议会】实行两院制，由国民议会和参议院组成。国民议会由普选产生，任期5年。本届国民议会于2007年6月成立，共150个席位。民主党领导的2007变革联盟占131席（民主党占124席），共同重建塞内加尔联盟3席，共同建设塞内加尔联盟3席，瓦赫维联盟3席，人民联盟2席，其余8个小党各1席。现任议长为马马杜·塞克（Mamadou Seck，民主党，2008年11月当选，2009年和2010年连选连任），任期1年。参议院共有100名参议员，其中35个省每省1席，由选举产生，其余65席由总统任命产生，任期5年。本届参议院成立于2007年8月。民主党获得35个选举产生的议席中的34席，非洲争取民主和社会主义党获1席。参议长帕普·迪奥普（Pape Diop，民主党，2007年10月当选）。

　　【政府】本届政府成立于2009年4月，后经多次改组，现政府成员包括：

　　总理苏莱曼·恩德内·恩迪亚耶（Souleymane Ndéné Ndiaye），国务部长、总统府秘书长阿米娜塔·塔勒（Aminata Tall），政府秘书长帕普·奥斯曼·盖伊（Pape Ousmane Gueye），外交国务部长马迪克·尼昂（Madické Niang），内政国务部长奥斯曼·恩戈姆（Ousmane Ngom），经济和财政国务部长阿卜杜拉耶·迪奥普（Abdoulaye Diop），掌玺和司法国务部长谢赫蒂迪亚内·西（Cheikh Tidiane Sy），武装力量国务部长贝卡耶·迪奥普（Bécaye Diop），环境和自然保护国务部长吉博·莱蒂·卡（Djibo Leyti Ka），国际合作、领土整治、空中交通和能源国务部长卡里姆·瓦德（Karim Wade），住房、建设和水利国务部长奥马尔·萨尔（Oumar Sarr），矿业、工业、农产品加工业和中小企业国务部长阿卜杜拉耶·巴尔德(Abdoulaye Baldé)，妇女和与外国、非洲妇女组织关系国务部长阿娃·恩迪亚耶（女）(Awa Ndiayé)，劳动和职业组织国务部长伊诺桑丝恩塔普（女）（Innocence NTAP），公职和就业国务部长迪亚卡里亚·迪奥（Diakaria Diaw），家庭、妇女团体和幼儿事务国务部长恩德耶·哈迪·迪奥普（女）（Ndèye Khady Diop），海洋经济部长库雷希·蒂亚姆（Khoureyssy Thiam），高等教育、大学事务和科学研究部长阿马杜·蒂迪亚内·巴（Amadou Tidiane Ba），农业部长哈迪姆·盖伊（Khadim Guèye），学前、中小学教育和民族语言部长卡利杜·迪亚洛（Kalidu DIALLO），卫生和预防部长莫杜·迪亚涅·法达（Modou DIAGNE Fada），权力下放和地方行政部长阿利乌·索乌（Aliou Sow），青年部长马马杜·拉明·凯塔（Mamadou Lamine Keita），手工业、旅游、同私营和非正规部门关系部长蒂埃诺·洛（Thierno L?），城市化和清洁部长阿达马·萨勒(Adama Sall)，文化和娱乐部长塞里涅·马马杜·布索·莱耶（Serigne Mamadou Bousso Lèye），畜牧业部长乌穆·哈伊里·盖伊·塞克（女）（Oumou Kha?ry Guèye Seck），陆路、铁路交通和领土整治部长娜菲·迪乌夫·恩戈姆（女）（Nafy Diouf NGOM），技术教育和职业培训部长穆萨·萨科（Moussa Sakho），贸易部长阿马杜·尼昂（Amadou Niang），新闻和电信部长兼政府发言人，兼任信息和通讯技术部长穆斯塔法·吉拉西（Moustapha Guirassy），海外侨民部长萨达·恩迪亚耶（Sada Ndiaye），体育部长福斯坦·迪亚塔（Faustin Diatta），社会行动和国家团结部长泰蕾兹·孔巴·迪奥普（女）（Thérèse Coumba Diop），与机构关系部长阿米妠塔·洛（女）（Aminata LO），妇女企业和小额贷款部长赛妠布·利·姆巴克（女）（Seynqbou Ly MBACKE），公共卫生和生活环境部长哈迪·姆博（女）（Khady MBOW），生态村、蓄水塘、人工湖和水产养殖部长巴巴卡尔·恩道（Babacar NDAO），可再生能源部长路易·塞克（Louis SECK），经济和财政部负责预算的部长级代表阿卜杜拉耶·迪奥普（Abdoulaye Diop），国际合作部负责权力下放合作的部长级代表马姆·阿斯图·盖伊（女）（Mame Astou GUEYE），司法部负责人权事务的部长级代表孔巴·盖伊（女）（Coumba GUEYE），总统府国务部长兼总统财经顾问萨米埃尔·阿梅特·萨尔（Samuel Amet Sarr）。

　　【行政区划】2008年2月，塞国民议会审议通过关于修改地方行政组织法的法案，决定增设3个行政区。目前全国共有14个行政区，下设45个省，117个县，基层行政单位共有150个城镇和353个乡村。

　　【司法机构】宪法规定，司法权由宪法委员会、最高法院、审计法院、各级地方法院和法庭行使。1992年，塞进行司法体制改革，成立宪法委员会、行政法院。2001年宪法延续该体制。2008年4月，塞国民议会通过关于成立最高法院的法案，决定将行政法院和上诉法院合并为最高法院，并于8月对宪法相关条款进行了修改。11月，瓦德总统主持最高法院成立仪式，并任命帕普· 奥马尔·萨科（Pape Oumar SAKHO）为最高法院院长，阿卜杜拉耶·盖伊（Abdoulaye Gaye）为总检察长。

　　【政党】截至2010年底，塞共有145个合法政党，主要有：

　　（1）塞内加尔民主党（Le Parti Démocratique Sénégalais）：执政党。1974年7月31日由现任总统瓦德创立。以正义、尊严和博爱为箴言，宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。组织机构健全，基层组织遍布全国。瓦德总统担任总书记。

　　（2）非洲争取民主和社会主义党（Parti Africain pour la Démocratie et le Socialisme）：参政党。由新民主革命运动等4个左派政党于1991年12月合并组成，主张民主、社会公正、进步和非洲团结。党代会为党的最高权力机构，每5年举行一次。总书记为兰丁·萨瓦内（Landing Savané）。2009年6月，该党二号人物马马杜·迪奥普（Mamadou Diop）召集特别党代会，并被选举为总书记，正式与萨瓦内决裂。萨随后加入反对党联盟。

　　（3）民主复兴联盟(Union pour le Renouveau Démocratique)：参政党。前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”，主张党内民主和革新，1998年4月正式脱离社会党另立门户。总书记为吉博·莱蒂·卡（Djibo Leyti Ka，现任环境和自然保护国务部长）。

　　（4）塞内加尔社会党（Le Parti Socialiste du Sénégal）：塞独立后曾长期执政，2000年3月沦为在野党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团，1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟，1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”，即在保留非洲特性的同时，建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席为前总统阿卜杜·迪乌夫（Abdou Diouf ），总书记乌斯曼·塔诺·迪昂（Ousmane Tanor Dieng）。

　　（5）进步力量联盟（Alliance des Forces de Progrès）：在野党。由部分原社会党成员于1999年8月组建，主张建立民主政治，依靠政治方式维护社会稳定。总书记为前政府总理穆斯塔法·尼亚斯（Moustapha Niasse）。

　　此外，还有国家党、自由党、进步和公民党、进步和正义联盟，全国民主联盟、独立劳动党、民主联盟（原为民主联盟-争取劳动党运动，2008年12月改为现名）、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟（革新派）、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。2008年12月，前国民议会议长萨勒成立“争取共和联盟”（Alliance Pour la République）。2010年5月，前外长加迪奥成立“公民政治运动”。

　　【重要人物】阿卜杜拉耶·瓦德总统：1926年5月29日生于塞内加尔圣·路易市。信奉伊斯兰教。曾先后在法国贝藏松大学、第戎大学和格勒诺布尔大学学习，获心理学、道德与社会学高等教育学习证书，政治经济学、公法大学文凭，法律学士学位，法律与经济学博士学位。1959年回国后从事律师工作，并先后任教于达喀尔大学、巴黎二大、巴黎一大。早年曾加入塞内加尔社会党的前身塞进步联盟。1974年创建民主党，任总书记。1978年起连续五次当选为国民议会议员。1991年4月至1992年10月任国务部长。1995年3月至1998年3月任共和国总统特别国务部长。2000年3月当选总统，2007年2月连任。瓦系非洲经济问题专家，著述甚丰，主要有《西非经济：统一与发展》和《非洲的命运》等。已婚，有1子1女。

　　【经济】系最不发达国家，但经济门类较齐全，具备一定的工业基础，三大产业发展较平衡。粮食不能自给，农业以种植花生、棉花为主，是西非地区主要产棉国之一。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是塞四大传统创汇产业。瓦德总统执政以来，把增加就业、减贫作为经济政策的首要目标，重视基础设施建设，扶持花生种植等经济支柱产业和电信等新兴行业发展。2010年，塞政府继续加大对农业和基础设施建设的投入，粮食产量增加。但受国际金融危机冲击，外国投资和援助减少，经济增长放缓。2010年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：121.6亿美元

　　人均国内生产总值：1833美元

　　国内生产总值增长率：3.9%

　　货币名称：非洲金融共同体法郎，简称非洲法郎（FCFA）

　　年均汇率：1美元≈495非洲法郎

　　通货膨胀率：1.2 %

　　(资料来源：2011年3月经济季评)

　　【资源】矿产资源贫乏，主要有磷酸盐、铁、黄金、铜、钻石、钛等。磷酸钙储量约1亿吨，磷酸铝储量约在5000到7000万吨之间。近海有少量石油，估计储量为5200至5800万吨。内陆约有100亿立方米的天然气储备。森林面积占全国面积的32%，约620.5万公顷。塞同马里、毛里塔尼亚和几内亚成立了“塞内加尔河开发组织”（Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal，简称OMVS），同冈比亚、几内亚、几内亚比绍成立了“冈比亚河开发组织”（Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie，简称OMVG）。

　　【工业】西非地区工业最发达的国家之一。2009年工业产值约占国内生产总值的18.8%。全国有500多家企业，85%的工厂企业集中在达喀尔。食品加工业是最主要的工业部门，约占每年工业增加值的40%左右。化工业在每年工业增加值中所占比重为12%，主要生产磷酸盐和化肥等。2009年磷酸盐产量约为9.03万吨，化肥产量约为4.4万吨。近年汽车装配业发展迅速，2003年同印度塔塔国际公司成立了生产汽车的合资公司，2008年又同伊朗KHODRO公司成立了轿车组装工厂。此外，建筑业近年因政府大力开展基础设施建设而获得较快发展。

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