谷成徐慧聪张春雷：支出预算偏离与地方政府回应性—

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支出预算偏离与地方政府回应性——基于民生需求的考察

撰文丨谷成徐慧聪张春雷

谷成，东北财经大学财政税务学院教授、博士生导师；

徐慧聪，东北财经大学财政税务学院博士研究生；

张春雷，东北财经大学财政税务学院博士研究生。

[摘要] 地方政府对辖区居民的需求做出回应是现代国家治理的内在要求。为考察支出预算偏离对地方政府回应性的影响，本文在理论分析的基础上，运用我国2011—2020年29个省级平衡面板数据，构建双向固定效应模型对地方政府民生需求回应性进行实证检验。结果表明，支出预算偏离显著抑制了地方政府的回应性。进一步研究发现，提高财政透明度可以规范政府执行预算并强化公众参与预算执行过程，进而弱化支出预算偏离对地方政府回应性的负向作用；预算偏离对回应性的抑制效应在教育支出、医疗卫生支出领域以及经济发展水平低的地区更为显著。

[关键词] 现代国家治理支出预算偏离地方政府回应性

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