｜公共管理｜《行政管理》（24）行政方法的基本内容

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行政方法基本内容

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一、行政方法概述

      行政方法又称行政指令方法，就是行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政指令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。其基本特征包括：强制性、权威性、具体性、层次性、无偿性。主要包括：经济方法、法律方法和行为方法。

       1、经济方法

       经济方法就是行政机关运用经济枉杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。经济杠杆是指以价格、利润、税收、信贷、工资、奖金等经济范畴为支点,把某个单位或个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成的调节工具。

       1 ) 经济方法的特点。经济方法具有利益性、有偿性、平等性、间接性。

       2 ) 经济方法的优点。

       ( 1 ) 可以充分发挥被 管理者的自主性。

       ( 2 ) 管理效果显著。

      （3）选用于行政机关对经济宏观调控和管理。

       3 ) 经济方法的缺点。

       ( 1 ) 作用范围局限。

       ( 2 ) 不能解决管理中的一切问题。

      （3）可能会对意识形态和政治生活产生负作用。

      （4）可能会引起经济生活的混乱，助长非正常经济行为的蔓延。

       4 ) 适用经济方法的原则 。

       ( 1 ) 适度原则。

       ( 2 ) 与法治原则相结合的原则 。

      （3）与思想政治教育相结合的原则。

2、法律方法

        法律方法是指行政机关运用各种法律手段实施行政管理的方法。

       1）法律方法的特点：权威性、强制性、规范性、稳定性。

       2 ) 法律方法的优点。

       ( 1 ) 能够为行政管理活动提供规范和程序，提高行政管理的效率。

       ( 2 ) 有利于协调社会关系，促进社会和谐发展。

       ( 3 ) 增强行政管理主体和被管理者法律意识，促进行政法制建设。

       3 ) 法律方法的缺点。

       ( 1 ) 缺乏弹性。

       ( 2 ) 思想僵化。

      （3）无法解决思想认识问题。

       4 ) 适用法律方法的原则 。

       ( 1 ) 法制教育优先的原则。

       ( 2 ) 法律面前人人平等的原则 。

      （3）法制与德治相结合的原则。

       3、行为方法

        行为方法属于行为科学的方法行为方法中最主要的是行为激方法。行为激励方法是通过有目的地设置一定的条件和刺激,使人的行为动机激发起来，从而产生某种特点的行为反应。

行为激励的实质在于激发人的动力,其目的在于使人产生某种行为以实现行政工作预定的目的。

行为激励理论,大体可以分为四类:①着重研究激发动机因素的内容型激励理论,主要包括需要层次理论、双因素理论、生存一关系一成长理论以及权力-社交一成就需要理论等。②着重研究从动机产生到采取行动之心理过程的过程型激励理论，主要包括期望理论、目标设置论、公平论以及归因理论等。③着眼于行为结果的“强化”激励理论,这一理论主要以操作性条件反射为基础。④全面反映人在激励中心的激励理论。概言之，可以归纳出行为激励的四种方式:目标激励、奖励激励、竞争激励和反激励。

二、常见考题

①名词解释题

②论述题

③案例分析题（为实践提供理论基础）

三、答题关键点

      这部分内容比较简单。一般以考名词题、简（答）述、案例分析题的形式进行考察。

复习方式：阅读考纲+理解记忆+举例。

关于简述题需要多看书，将书本理论联系实际，多理解多思考，不死记更背。回答问题时，重要知识点写在前面，展开说明或是解释的内容写在后面，注意逻辑关系，内容结构和完整性。

素材来源 |闫相国申硕团队