｜积少成多｜《管理科学与工程》--管理学（31）理想的行政组织理论

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核心知识点重点解析

马克斯·韦伯提出的通常称作“官僚制”、“科层制”、或“理想的行政组织”理论，对工业化以来各种不同类型组织产生了广泛而深远的影响，成为现代大型组织广泛采用的一种组织管理方式。被誉称为“组织理论之父”。【注意选择】其核心内容是：

      （一）权威的基础

      理想的行政组织理论的实质在于以科学确定的“法定的”制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。马克斯·韦伯指出，组织管理过程中依赖的基本权威将由个人转向“法理”，以理性的、正式规定的制度规范为权威中心实施管理。【注意选择】

     （二）官僚制的特征【注意简答】

      官僚制的主要特征有：

      1、劳动分工。在劳动分工基础上，规定每个岗位的权力和责任，把这些权力和责任作为明确规范而制度化。

      2、职权等级。按照不同职位权力的大小，确定其在组织中的地位，形成有序的等级系统，以制度形式巩固下来。

      3、正式选拔。明确规定职位特性以及该职位对人应有能力的要求。根据技术资格挑选组织成员。

   4、规章制度。管理人员根据法律制度赋予的权力处于拥有权力的地位，原则上所有人都服从制度规定，不是服从于某个人。

      5、非人格化。管理人员在实施管理时，每个管理人员只负责特定的工作；拥有执行自己职能所必要的权力；权力要受到严格的限制，服从有关章程和制度的规定。

   6、职业发展。管理者的职务是他的职业，他有固定报酬，有按才干晋升的机会，应忠于职守而不是忠于某个人。

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1、被誉称为“组织理论之父”是（          ）。

A、泰罗                 

B、法约尔              

C、马克斯.韦伯            

D、梅奥

【答案解析】:本题正确答案C。

2、提出最适合于企业组织发展需要的组织类型和基本管理精神，成为各大型组织的“思想模型”的是（    ）。

A、泰罗  

B、法约尔    

C、马克斯.韦伯   

D、梅奥

【答案解析】:本题正确答案C。

3、理想的行政组织理论的实质在于以科学确定的“法定的”制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。其权威是建立在（    ）基础上的。

A、神授  

B、个人     

C、法理  

D、传统

【答案解析】:本题正确答案C。

4、简述理想行政组织的特点。

【答案提示】官僚制的主要特征有：

    1、劳动分工。在劳动分工基础上，规定每个岗位的权力和责任，把这些权力和责任作为明确规范而制度化。

    2、职权等级。按照不同职位权力的大小，确定其在组织中的地位，形成有序的等级系统，以制度形式巩固下来。

    3、正式选拔。明确规定职位特性以及该职位对人应有能力的要求。根据技术资格挑选组织成员。

    4、规章制度。管理人员根据法律制度赋予的权力处于拥有权力的地位，原则上所有人都服从制度规定，不是服从于某个人。

    5、非人格化。管理人员在实施管理时，每个管理人员只负责特定的工作；拥有执行自己职能所必要的权力；权力要受到严格的限制，服从有关章程和制度的规定。

    6、职业发展。管理者的职务是他的职业，他有固定报酬，有按才干晋升的机会，应忠于职守而不是忠于某个人。

素材来源 |相国申硕团队