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(5)老F 拍案(1)

各位看官:咱可是有言在先.

                              有道是 :   内行看出道道,外行听个热闹。

只为举案说法,切莫入座对号

第一回

现判后撤游戏一场,三上三下诉讼五年

(一)

     话说C县西部有一小山村,村里有一胡同。胡同里住着几户人家。都是座北朝南。A家在胡同尽头,A家东屋紧靠堰头。西屋南两间因经济不宽裕磊起房基没有盖。

 B家老B说A家西屋空地是路,不应盖房,A家老A说村里批给我的是宅基不是路。路在B家门前的空地。老B故意在出入胡同的空地上堆放石头挡住去路。村委会多次调解不成。

2002年夏天,忽一日下起雨来,雨水从堰头冲下,顺A家西屋房基从B家门前流向胡同。老B带领几人刨了A家西屋房基,又爬上梯子砸掉了A家东屋滴水瓦沟。A家人老实,不愿激化矛盾。要找个说理的地方,于是找到老F作代理人,写诉状起诉到C县法院。

法院审理:老B故意损坏他人财产那还了得?于是判决老B败诉。限老B五日内清除出入胡同的石头;恢复老A家西屋房基原状。修复老A家东屋两个滴水瓦沟。老B不服上诉中级法院,中级法院审理期间,A家老二工亡,故中级法院以继承人尚未确定为由发回重审。发回重审后A家老A确定为原告。发回重审理由是从继承人中变更诉讼主体。老B损害A家财产事实清楚,老B肯定败诉。C县法院开庭审理时,B家老B以A家宅基土地使用证颁发程序违法为由,与一纸诉状将C县人民政府告上法庭,提起行政诉讼。请求撤销第三人A家宅基地使用证。

你说,这两家相邻纠纷,非得把县政府扯进去不可?没办法,有高人指点。这不,C县法院作出第0093号民事裁定“本案在审理原告老A诉被告老B为相邻纠纷一案中,因被告老B向本院提起行政诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条第五项的规定,裁定如下:本案中止诉讼。

A家状告B家的民事案件中止。开始了行政诉讼。

(二)

各位看官,前边已经说过B家老B状告县政府是醉翁之意不在酒,在于撤销A家《宅基土地使用证》。于是A家老A成了行政诉讼第三人。B家老B诉状说县政府1988年为第三人老A颁发的《宅基土地使用证》违反了《河北省土地管理法》和县政府当时县政府文件。因此,请求法院判决撤销县政府颁发给A家的《宅基土地使用证》。你别说这B家老B这一招也够损的。那么A家宅基土地使用证。是否合法呢?这要从一九八八年全县统一丈量确认农村宅基地说起。

一九八七年,C县根据省土地管理文件,集中解决当时农村宅基土地普遍存在的没有登记确权问题。在不超出生统一人均宅基面积标准的前提下,按实际建筑面积丈量确权。已经建有根基的,属建筑面积。没有根基的不得丈量登记为建筑面积。各村专门推选有经验的人员组成丈量小组,统一丈量,统一签字。无纠纷的统一填报登记卡片,户主、四邻签字,村委会、乡镇、县土地局审核盖章,县政府加盖土地宅基专用章颁发统一格式的《宅基地使用证》。

老A家是本村小户人家。一直在山上居住、耕作。1979年向村里要了一片闲散地,盖了五间北屋。从山上搬下来,一九八三年,经村委会同意扩大了这片闲散地。计划该东屋四间,门楼一间。西屋五间同时下了根基,先盖北头三间做厨房。南两间和东屋门楼一间因经济条件不足暂时没有盖。

1988年全县发放宅基土地使用证。老A家和老B家和全村一样,由村里的工作组统一丈量了A家和B家房屋院落。老A和老B互相在对方登记卡上签字盖章。一九八八年三月五日正式颁发C县人民政府统一格式的《宅基地使用证》。

老B状告县政府土地行政案件,自然由县土地行政部门代理诉讼。县国土资源局两位科长出庭,出示了C县政府关于测量、核发农村宅基地使用证的文件,以及当时有测量人签字,村委会、乡政府,县土地局逐级审核签字盖章的登记卡。

“老B,这是你的宅基土地使用登记卡,你这登记卡上户主栏的印章是不是你的”

老B认真的看了看说:“是我的印章”

“你再看看老A宅基土地使用登记卡四邻这一栏的印章和你的印章是不是和你的一样?”

老B楞了一下,支支唔唔的说“不是我的”法庭的人都笑了,明明两个印章一模一样,却说“不是我的”还不可笑?

老B没有证据证明印章是假的。也没有申请鉴定。经法庭审理,县政府为老A颁发《宅基地使用证》行政行为内容合法,程序得当,C县法院于二OO四年五月作出初字008号行政裁定书:驳回原告老B起诉。

各位看官,老B败诉了,老A应当高兴不是?可是老A高兴不起来。没多长时间内C县法院又给了老A送达了一份再字第029号行政裁定书。裁定书说008号行政裁定书已经发生法律效力。老B向法院提出再审申请,本院经复查认为原告老B提出的再审申请符合法律规定,所以裁定:本案由本院另行组成合议庭进行再审。再审期间中止原判决的执行,请看官注意:“原判决”这三个字。

有内部人士告知老A,再审的目的是为了翻案。就是要撤销老A家的,《宅基地使用证》

果然,二OO四年十一月,C县法院经审理作出再字第029号行政判决书。该判决书采信了村委会的证明,该证明说老A门前有一片空地,在88年确权时丈量人把空白地错排进了老A的建筑面积。因此认定老A将没有建筑的空地丈量为自己的宅基地适用范围内。违背了县政府文件精神和村委规划,故被告县政府给老A家颁发《宅基地使用证》的具体行政行为程序违法,于是C县法院判决:一、撤销本院二OO四年五月作出008号行政裁定书。二、撤销被告C县人民政府颁发给老A的编号为******号宅基地使用证。案子真的翻过来了

 

(未完待续)

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