西汉初年，立国不久的汉朝结合秦之郡县制以及周之分封制，诞生了“郡国并行”这样一种“畸形”的政治制度。
这是由于其特殊的历史背景所决定的，其一为异姓诸侯王势大，皇室需要同姓王侯拱卫中央；其二则是汉初的最高统治者刘邦对秦的郡县制缺乏信心，认为在秦受到攻击时各地方郡县并没有做出有效的措施。
刘邦
刘邦此举，本意为维护中央权威，但他却没有想到，数十年后，中央与地方的势力平衡被打破。诸侯强，中央弱，刘邦的子孙在危机下，为强化中央做出不懈努力！
最先意识到这个问题的是汉文帝刘恒，“诸吕之乱”后，刘恒被拥立为皇帝，这是一个由王及帝的天子，在他继承大统之后，自然很明确的要维护中央权威。他做过封王，很清楚藩王对中央的威胁，但是，刚刚经历“诸吕之乱”的政治动荡，中央愈发微弱，汉文帝虽有雄心壮志，却也不得不蛰伏。
汉文帝刘恒
后元七年（前157年），文帝之子刘启（汉景帝）即位，这位看着父皇郁郁而终的天子，在一段时间的蛰伏后，终于露出狰狞的面目。前元三年（前154年），汉景帝的老师——御史大夫晁错上疏《削藩策》，说：今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。甚合帝心。但是，在削藩的过程中，却引发了空前浩荡的“七王之乱”，面对诸王的嚣张气焰，汉景帝低头了，他杀晁错以平众怒。后来，“七王之乱”被平，强诸侯弱中央的局势得到逆转，汉景帝却失去了一个得力助手、授业恩师！
汉景帝刘启
汉武帝刘彻即位后，虽有先帝削藩之功，但诸侯王任然成为尾大不掉的毒瘤！主父偃上书陈言：今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。汉武帝用其策，命名曰《推恩令》，终分而划之，中央集权得到汉朝以来前所未有的巩固，汉武帝于是可以腾出手来专心对付汉朝最大的外敌——匈奴。
汉武帝刘彻
同为削藩，晁错之“削藩策”与主父偃之“推恩令”差距之大，令人深思！
首先，时机差异。晁错所陈之“削藩策”，将中央与地方彻底对立起来，于是兵戎相见就成必然，然而，方其之时，中央弱，诸王强，因此晁错就不得不成为政治牺牲品；主父偃所献之“推恩令”，是在汉景帝时期一定程度上的削弱藩王、强化中央之后的产物，中央已有足够的势力直面诸侯。
晁错
其次，立意高下。削藩策，是要直接费除掉藩王的帽子，这就让利益受到损害的藩王一系不得不联合起来对抗中央；推恩令虽然也是为了削藩，但它抓住了人心，藩王的帽子，以前只能有嫡长子继承，但推恩令一出，藩王的其他儿子也能分到一杯羹，这样一来，虽然各大藩王、各个藩王的子嗣都知道皇帝的用心，但为了权利，也不得不自己将头伸进“项圈”里。
汉武帝与推恩令
但话又说回来，没有晁错及汉景帝推行削藩策，实际上是为后世子孙削藩铺平了道路！而推恩令，才得以成为真正的绝户计！
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