5月9日中国联通在深圳召开2016年年度股东大会，中国联通董事长王晓初在谈到目前改变联通困局做的三点改变（聚焦、合作和创新）时，他说“现在我们做了调整，现在我们与中国移动全方位业务竞争，而我们的资金实力远比移动弱，所以我们聚焦东南沿海重心地区，而在西藏等偏远地区，仅保留拉萨等重心地区，其他地区我们会借助移动等网络进行漫游。尽量运用小资金发展大业务，提升资金利用率，这也是我们5G的发展思路。”
王晓初董事长的这段谈话，无疑把我国异网漫游提到桌面。这就是所谓“异网漫游:就是与这家通信运营商签约的 SIM 卡也可以用另外一家通信运营商的网络。比如：在中国移动没有本运营商网络覆盖的情况下可以通过接入中国联通、中国电信的网络使用移动通信业务，在中国联通没有本运营商网络覆盖的情况下可以通过接入中国移动、中国电信的网络使用移动通信业务。不过有一个前提是进行“异网漫游”的运营商双方的 HLR 必须相互开放鉴权，因为不开放鉴权的话一个运营商的手机是无法在另一个运营商的 VLR 里完成注册的，也就打不了电话。中国移动和中国联通之间只要相互开放 HLR 的协议，就可以进行“异网漫游”。比如你使用一张联通的卡，如果去了西藏阿里，阿里没有联通的信号，而移动有信号，而你又开通了异网漫游业务，可保持号码不变，保持归属的运营商中国联通不变，通过手机来设置运营商中国移动的网络优选顺序，手机会根据优选顺序，根据信号情况，自动登录到相应的运营商网络，这时就可以自动选择中国移动卡进行通话和上网。
实现异网漫游其实很简单，就是运营商之间相互开放 HLR 的协议。从技术角度上来讲，异网漫游其实早就可以实现了，但是要想实现“异网漫游”，还需要一个前提，即运营商双方的HLR需要互相开放鉴权，但是由于运营商都将自己的网络覆盖能力作为一种核心竞争力拒不开放而已。
目前，国内的几家运营商就没有达成相互开放 HLR 的协议，也就无法进行“异网漫游”。其实我们只要出国，就都享受过异网漫游，这与国际漫游时可自动登录到漫游国的网络基本一致：比如你用的联通卡，在一些边远地区可能信号不佳，这时就可以漫游到移动的网络上，享受好的信号。或者你使用的移动卡，有些室内4G不好，则可以漫游到联通4G上，畅快上网。这个在国外是标配，而国内到现在的确没有还没有实现。
在国外，异网漫游是比较常见的现象，因为运营商必须要这样做。比如在美国，由于地广人稀的特性，美国运营商的网络人均成本相对较高，运营商在建设网络时会仔细评估网络覆盖的成本和收益情况。利润高的地方自然覆盖较好，利润低的地区就尽可能减少覆盖。
所以即使AT&T、Verizon、T-Mobile这些全国性的运营商，其网络实际上并没有做到全部覆盖。为了弥补自己网络覆盖不足，AT&T、Verizon这些全国性运营商通常采取的做法就是和其他运营商合作，在信号盲区，自家用户可以使用其他运营商的网络。
可见，异网漫游也不是不能实现，最重要的是如何平衡好各方的利益，让强势运营商有动力去开放自己的网络资源，让弱势运营商有意愿把自己的客户“送”给竞争对手。既然国外已经有先例，我们中国的运营商不妨借鉴一下，也可以省去不少麻烦。
近阶段有几个很好的信号，或许放开有望提速：
一近期工信部下发了一份《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知（征求意见稿）》，根据通知内容，拟选取广东、河南、云南三个省份进行异网漫游试点工作：用户在开通了异网漫游后，可保持号码不变，保持归属的运营商不变，通过手机来设置不同运营商的网络优选顺序，手机会根据优选顺序，根据信号情况，自动登录到相应的运营商网络。
二、全网通终端逐步普及开始为异网漫游扫清障碍：三大运营商之间漫游对终端提出了较高要求，同一个卡槽插了某个运营商的卡，需要能同时在2G（中国移动和中国联通的GSM、中国电信的CDMA）、3G（中国移动TD-SCDMA、中国联通WCDMA、中国电信cdma2000）、4G（中国移动TD-LTE、中国电信和中国联通的LTE FDD）使用，需要适应三大运营商支持的不同频段，包括频段复用后800M用于LTE FDD，900M用于TD-LTE、LTE FDD。
根据《2017年3月国内手机市场运行分析报告》显示消费者正在意识到全网通的好处，全网通的出货量也在逐渐增加：3月4G手机出货量3939.5万部，全网通手机占比80.8%，相比2月份的79%，全网通手机的出货量正在逐步增加。
三、目前从王晓初董事长的发言看，应该从点和至少部分区域实现异网漫游将成为现实。
这是通信事业的进步，也是这个20亿手机用户（不是14亿人）的福音！
作者 @中国好4G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家
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