2月14日,从浙江杭州举行的“向执行难全面宣战”公众开放日上获悉,自2013年最高法院建立失信被执行人名单库以来,全国法院共纳入失信人673万例,共限制615万人次购买机票、222万人购买动车、高铁票。
2014年初,最高法院联合中央文明办等八部门共同签署了合作备忘录,开始对失信人实施联合惩戒,重点限制“老赖”出行。
2016年12月底,最高法还与公安部、中航信、中铁总联手,把当事人的身份证与其他证照一块绑定,彻底限制其通过各类身份证照来购买机票和火车票。
最高人民法院执行局局长孟祥介绍,为进一步扩大联合惩戒范围,最高法与国家发改委等44家单位签署了《备忘录》,实现了对失信被执行人的多层面限制。
截至目前,限制失信人担任企业法定代表人及高管7.1万人。仅中国工商银行一家就拒绝失信人申请贷款、办理信用卡55万余笔,涉及资金达到69.7亿元。
另外,最高法还将一些特殊主体纳入失信名单,比如机关事业单位工作人员、基层人大代表、政协委员、党代表等。其中,部分人员因失信受到开除、撤职、降级等处分,有关资格受到影响,被取消招录、晋升或是被罢免。
数据显示,2016年全国法院执行案件收案529.2万件,执结507.9万件,同比分别上升27.2%和33.1%。
作为最高法院确定的首批基本解决执行难的省份之一,浙江法院为破解这一难题不遗余力。
比如,2014年6月,浙江高院与省公安厅建立公安机关协助法院查控被执行人机制,借助公安机关的人脸识别系统,在人流密集场所查找被执行人;与省高速交警总队建立高速公路协助控制被执行人车辆机制。
数据显示,上述两大机制运行以来,浙江全省法院已累计协控到被执行人27353人,执毕案件数9923件,到位金额11.7亿元。仅杭州G20峰会召开前一个月,就协控到位3075人。此外,法院还借助公安机关的人脸识别系统,在人流密集场所查找被执行人,“上周仅一天时间便抓获了4个老赖。”
在查人找物之后,如何破解执行财产变现难?浙江法院为此推出了借助淘宝网、法院自主实施的全公开、零佣金的网络司法拍卖机制,探索司法拍卖改革,促进涉诉资产价值变现的最大化。
在失信惩戒力度上,浙江法院针对41万个单位和164万名自然人的未履行债务记录予以公布,80余万名被执行人被纳入失信被执行人名单。通过发出限制消费令,限制被执行人乘坐飞机、高铁等特定交通工具、住星级宾馆、参与招投标、出境、融资、购买商业保险等,促使3400名被执行人履行了债务。
仅2016年一年,浙江法院打击规避、抗拒执行行为,共拘留19339人,同比上升140%。
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