七千人大会

毛泽东与周恩来在七千人大会上

１９６２年１月１１日至２月７日，党中央在北京召开扩大的中央工作会议。参加这次工作会议的有中央和省、地、县委四级主要负责人以及部分大厂矿和军队的负责人，共7118人，通常称七千人大会。召开这次会议的目的，是进一步总结１９５８年“大跃进”以来的经验教训，统一全党认识，增强团结，动员全党更坚决地执行调整方针，为战胜严重困难而奋斗。

七千人大会召开前，各方面的调整已经进行了一年多，“大跃进”造成的严重经济困难的局面开始有了转变。但整个形势依然十分严峻，一些比较严重的问题还在逐渐显现出来，并继续发生着影响。１９６１年，粮食产量比１９６０年仍在下降，大大低于１９５８年。按可比价格计算，农业总产值比上年下降２.４％，轻工业总产值比上年下降２１.６％，重工业总产值比上年下降４６.５％。财政收入比上年减少３７.８％，社会商品零售总额比上年减少１２.８％。全国城乡居民人均粮、油、布的消费量，在１９５９、１９６０年连年下降的情况下，连续第三年下降，人民生活处在新中国成立以来最困难的时期。面对这种形势，党内外在思想认识上存在种种疑问和分歧。对于调整，有些人思想上还没有转过弯来，对困难的严重性估计不足，因而对调整的必要性缺乏深刻认识，想等待形势好转后继续“跃进”；也有一些人在严重困难面前信心不足，怨天尤人；还有一些干部和党员虽然认为应该调整，但怕被说成否定“三面红旗”，被打成“右倾”，所以持观望态度，执行调整方针时踌躇不前。所有这些问题，都需要在总结经验和统一认识的前提下加以解决。

七千人大会的前一阶段是讨论和修改刘少奇代表中央提出的书面报告草稿。这个草稿，毛泽东提议不经中央政治局讨论，直接印发大会，征求修改意见。经过与会者讨论，形成《在扩大的中央工作会议上的报告》的定稿，作为大会的正式文件。

这个书面报告，比较系统地初步总结了“大跃进”以来经济建设工作的基本经验教训，在列举几年来社会主义建设的成就之后，指出工作中发生的缺点和错误，主要是：（一）工农业生产计划指标过高，基本建设战线过长，使国民经济各部门的比例关系严重失调；（二）在人民公社工作中，曾经混淆集体所有制和全民所有制的界限，急于过渡，违反按劳分配和等价交换原则，犯了刮“共产风”和其他平均主义的错误；（三）不适当地要求在全国范围内建立许多完整的工业体系，权力下放过多，分散主义倾向有了严重的滋长；（四）对农业增产的速度估计过高，对建设事业的发展要求过急，使城市人口不适当地大量增加，加重了城市供应和农村生产的困难。报告认为，产生这些缺点错误的原因，一方面是由于在建设工作中经验不够；另一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，背离了党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，这就妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。报告强调：总路线、大跃进、人民公社这三面红旗的基本方向和主要原则是正确的。这几年工作成绩是伟大的，缺点和错误是第二位的。对于缺点和错误，首先要负责的是中央，当然也包括中央各部门和国务院及其所属各部门，其次要负责的是省一级领导机关。

１月２７日，刘少奇在大会上讲话，对书面报告作补充说明，针对党内思想疑虑最大的几个问题谈了一些重要看法。主要是：关于国内形势。讲话指出，目前我们在经济方面有相当大的困难，现在不仅没有进，反而退了许多，出现了一个大的马鞍形。应该承认事实就是这样。关于对成绩和缺点的估计。讲话说，过去我们经常把缺点错误和成绩，比作一个指头和九个指头的关系，现在恐怕不能到处这样套。从全国讲，恐怕是三个指头和七个指头的关系。还有些地区，缺点错误不止是三个指头。关于造成经济困难的原因。讲话分析指出，一方面是由于自然灾害的影响，另一方面在很大程度上是由于工作上和作风上的缺点和错误引起的，有的地方是“三分天灾，七分人祸”。工作中发生错误的原因，一方面是我们的经验还很不够，另一方面，我们不少领导同志又不够谦虚谨慎，有了骄傲自满情绪。这几年提出过高的指标，进行一些不适当的“大办”，要在全国建立许多完整的经济体系，在农村中违反按劳分配、等价交换的原则，刮“共产风”，以及城市人口增加过多等等，都没有进行充分的调查研究，没有同工人和农民群众、基层干部和技术专家进行充分的协商，没有在党的组织、国家组织和群众组织中严格地按照民主集中制办事，就草率地加以决定，而且过急地要求限期完成，这就违反了党的实事求是和民主集中制的原则。这是我们这几年在某些工作中犯了严重错误的根本原因。关于三面红旗。讲话认为，我们现在都不取消，继续保持，继续为三面红旗而奋斗。现在，有些问题还看得不那么清楚。但是经过五年、十年以后，再来总结经验，那时候就可以进一步地作出结论。

刘少奇的书面报告和讲话，受到大家热烈欢迎。许多与会者认为讲得深、讲得透，说出了自己几年来想说的心里话。因为会议原定修改通过刘少奇书面报告之后即结束，不少人反映会议时间太短，还有许多话希望在中央召集的这个会议上讲出来。

毛泽东、周恩来、陈云、刘少奇、邓小平在七千人大会会场

１月２９日下午，毛泽东在大会上讲话指出：这次在北京开这么个会，要解决问题。有些同志的一些话没有讲出来，觉得不大好讲，这就不那么好了。他建议让大家出气。他说，不出气，统一不起来。没有民主，就不可能有集中，因为气都没有出来嘛，积极性怎么能调动起来？毛泽东提议延长会期，参会人员都在北京过春节，“白天出气，晚上看戏，两干一稀，大家满意”。由此大会进入第二阶段，发扬民主，开展批评与自我批评，主要是地方来的同志向中央特别是向省、市、自治区党委提意见。

会期延长后，中央几位主要领导人在会上讲了话。１月３０日，毛泽东在大会上讲话，中心是讲民主集中制。毛泽东尖锐指出，民主集中制是上了党章的，上了宪法的。但是党内有些同志包括一些老革命，对民主集中制不了解，不实行，这是很错误的。要克服我们现在面临的困难，不实行民主是不行的。另外，没有民主集中制，无产阶级专政也不可能巩固。如果不在人民内部实行广泛的民主，无产阶级专政就会转化成资产阶级专政，甚至是反动的、法西斯式的专政。