杭州市节能与新能源汽车推广应用基本情况

（一）推广应用情况

2009年以来，杭州市已推广应用节能与新能源汽车7942辆，建成充换电站55座，投入使用17座，立体车库14座，投入使用4座，酒店平面站点16家，路边平面站点20座。

公交

出租

私人

公务

数量（辆）

1263

500

6029

150

总计

7942辆

（二）基础设施建设

坚持以“满足需求、适当超前、布局合理、建设统筹”的智能充换电服务网络体系为目标。

2010年，杭州市与浙江省电力公司签订了《关于共同推动电动汽车充换电设施系统建设合作框架协议》。

2011年，出台了《杭州市电动汽车充换电站近期建设布点规划》，主城区基本形成了充换电网络，同时还在杭州到上海、苏州、湖州、金华等高速公路服务区建设了部分充换电站。

2014年7月，杭州城乡建设委员会拟定了《杭州关于加强城市基础设施建设的意见》。

2014年8月，杭州规划局已编制《杭州新能源汽车基础设施近期布点规划》草案。

（三）产业发展

杭州现有40余家新能源汽车企业。重点企业：东风裕隆、西湖电子、万向亿能、赛恩斯、铁城科技、杭州新能源出租汽车、康迪电动汽车、车分享、杭州新能源汽车实业等，形成了较为完整的产业链，产业发展聚集效益明显。

杭州市新能源汽车商业运营模式

（一）换电模式

实行“车电分离、里程计费、公司化经营”模式。每天每辆新能源出租车平均换电3-4次，运行里程230公里，总体运行状况良好。

（二）整车、电池租赁模式

率先在全国推行“以租代售”的整车长期租赁业务，同时，创建了“裸车”+“电池”的双租赁运营模式，降低新能源汽车的使用成本。

（三）微公交模式

以杭州市公共自行车租赁模式为蓝本，打造私人租赁的“微公交模式“，积极推广”分时租赁“、”团租“，提高车辆的使用效率，解决城市大公交末端的出行问题。

（四）融资租赁模式

2014年，杭州西湖新能源汽车投资有限公司、市公交集团积极探索和实践纯电动公交车的融资租赁模式，努力实现公交领域规模化推广应用纯电动大客车。

（五）先租后买模式

2014年，众泰汽车在私人领域积极尝试“先租后买“模式。消费者先通过租赁新能源汽车，对新能源汽车有正确的认识和体验，然后再考虑购买或租赁新能源汽车，便于消费者更好的选择。

杭州市新能源汽车推广应用政策

（一）市场准入

凡是列入工信部公告目录的新能源汽车，在同等、开放的原则下，均可参与我市新能源汽车的推广应用工作。

（二）新能源汽车不限购

《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》规定单位和个人需要办理新能源车登记的，可以直接申领指标。该新能源车的更新指标，只能用于新能源车办理登记。

（三）财政扶持政策

公交、出租行业推广应用的新能源大客车、乘用车、邮政、物流等新能源专用车按国家补贴标准的1:1给予配套；其他车辆的地方财政补贴政策将实行定额补贴；基础设施建设按其投资额的20%给予财政补贴。

（四）产业扶持政策

杭州市工业科技统筹资金对新能源汽车产业的技术创新、技术改造、国内首套产品、示范推广应用等项目给予财政奖励或资助。

问题与建议

1、 基础设施建设滞后

目前基础设施投入运行的数量少、分布不均，新能源汽车充换电仍存在诸多不变，基础设施建设已成为新能源汽车推广应用的主要障碍之一。新能源汽车基础设施建设纳入城市发展规划，统筹建设，鼓励社会资本积极参与基础设施建设。指定新能源汽车基础设施建设的政策法规体系。

2、新能源汽车使用优势还不明显

新能源汽车购置成本高，续使里程短，充电不方便等问题严重阻碍消费者购买和使用新能源汽车的愿望和积极性。加强技术创新和规划化推广应用，降低新能源汽车购置成本，合理利用续使里程，实现基础设施网络化。

3、配套政策不完善

试点城市对新能源汽车政策的支持，往往偏重于财政资金补贴。作为政府应该从新能源汽车的使用环境、提升消费者使用新能源汽车的优越感，以及新能源汽车商业运营模式等方面，给予更多的鼓励和支持。