欧洲一体化进程曾经雄心勃勃,充满朝气,但近十年来欧盟却被重重危机困扰。非法移民大量涌入,恐袭事件接连不断,反一体化思潮甚嚣尘上,直至2016年英国全民公投决定脱离欧盟,导致欧盟出现了“生存危机”。2019年4月26日,美国《评论汇编》网站刊发荷兰前首相扬·彼得·巴尔克嫩德(Jan Peter Balkenende)的文章《欧洲未来十年的议程》,对这一问题进行了分析。
原文 :《<评论汇编>:欧洲未来十年的重要议程》
编译 | 熊长论
图片 | 网络
欧盟在过去十年的大部分时间里都在处理危机,甚至面临着持续存在的潜在威胁。公众对欧盟的态度也恶化了。尽管民众对上世纪50年代和80年代欧洲一体化的前两波浪潮普遍持乐观态度,但至少从2008年至2009年以来,他们对欧盟的批评越来越多。
法国诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔(Jean Tirole)在他的著作《共同利益经济学》(Economics for the Common Good)中指出,欧洲一体化几十年来的主要希望已经让位于不确定性。梯若尔写道:“今天,我们再次需要一个长期愿景,我们必须重振欧洲理想,并保持团结。”
他是对的。欧盟不能再忍受另一个以危机管理和优柔寡断为特征的10年。相反,它必须建立一个基于四大支柱的可持续未来:制定雄心勃勃的政策议程、聚焦结果、改革欧盟机构以及重新强调欧洲价值观。
实现这一计划将改善整个欧洲的生活质量,增强公民的信心,促进共同利益,刺激创新,使欧洲更具恢复能力。幸运的是,欧盟具备良好的条件来制定一个大胆而现实的愿景,这将有助于反击来自其公民的批评。
欧盟未来十年的政策议程应包括联合国可持续发展目标、气候变化和循环经济等全球性挑战。欧洲还必须在技术、社会和道德层面关注数字经济,包括它对创造就业和不平等的影响。欧盟应解决移民这一复杂问题,特别是考虑到非洲和中东的动荡局势。
凭借其社会市场经济传统和对团结与参与的承诺,欧洲能够而且应该在这些领域出类拔萃。但要实现这一潜力,欧盟及其成员国需要明确的政策目标。欧洲企业将需要集中资源,大学和研究中心等知识型机构也需要这样做。还需要改变教育政策,加强与民间社会组织的合作。
在推行这一议程时,欧盟必须更加强调实现具体目标和取得看得见的成果,以及更大的可衡量性和问责性。这对欧洲计划的可信度至关重要。世界上许多国家都是这样运作的,欧洲不能落在后面。因此,每个成员国都应始终严格、完整地执行现有的欧盟规则,并对不遵守规则的行为实施制裁。
联系客服