大秦者，天下之秦也。始皇建立，二世而亡。
班固作汉书地理志，以为秦除内史，置三十六郡。其言秦置者，河东、太原、上党、东郡、颍川、南阳、南郡、九江、巨鹿、齐郡、琅邪、会稽、汉中、蜀郡、巴郡、陇西、北地、上郡、云中、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、南海凡二十七郡；言故秦某郡者，三川、泗水、桂林、象郡、邯郸、砀郡、薛郡凡七郡；言秦某郡，九原一郡；言秦郡者，长沙国。然班固并未言长沙国，即秦长沙郡。首言者，后汉书郡国志也。其云：“长沙国，长沙郡。”
裴骃作史记集解云：“三十六郡者，三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡。”盖其以为桂林、南海、象郡，系秦分天下为三十六郡之后所置，故此三郡列为三十六郡者不妥，而以鄣郡、黔中、内史补为三十六郡。首言内史为三十六郡之一。
清全祖望作汉书地理志稽疑，以为九原郡乃此后所置之郡，亦不属三十六郡者。故其以黔中、广阳、东海、楚郡补为三十六郡。清末王国维作秦郡考，则以黔中、闽中、陶、河间补为三十六郡。至民末，谭其骧作秦郡新考，秦郡凡四十六，以黔中、广阳、陈郡、闽中补为三十六郡。观此三者，皆以为桂林、南海、象郡、九原及内史，不在三十六郡者。
余以为三十六郡者：陇西、北地、巴郡、蜀郡、汉中、上郡、河东、河内、上党、太原、东郡、砀郡、邯郸、巨鹿、恒山、代郡、上谷、渔阳、辽东、三川、颍川、南阳、齐郡、济北、薛郡、即墨、琅邪、泗川、东海、九江、南郡、衡山、会稽、洞庭、苍梧、闽中。
内史，治咸阳县，秦都城，今陕西咸阳市东。因秦置内史，佐秦王治王畿之地，故称为其地为内史。其地在今陕西中部，世称八百里秦川。东至黄河、潼关、荆紫关，南抵秦岭，西有陇山，北达秦关、灵台。
陇西郡，治狄道，今甘肃临洮县南。狄道，古曰陇西邑。始皇二十六年，析今陕西陇山以西至甘肃临洮、四川岷山以北至甘肃榆中之地，置陇西郡。说文云：“陇，天水大阪也。”沈涛注：“今本合三处互订，古本当作，陇山，天水阪、大阪也。”按，陇山，属六盘山南脉。秦常以夷狄之地置道，以别王畿之县。
北地郡，治义渠道，今甘肃庆阳市西南。始皇二十六年，析今陕西灵台以北至宁夏盐池、子午岭以西至六盘山之地，置北地郡。
巴郡，治江州县，今重庆江北区。其郡在今四川阆中以东至清江、酉水河。按，清江，古曰夷水；酉水河，古曰酉水。今四川阆中古城，故巴都。巴国西徒所城。
蜀郡，治成都县，今四川成都市区。其郡在今四川阆中以西至邛崃山，以北至陕西武略。蜀郡有葭萌县，秦灭苴后所置，在今陕西略阳县。
汉中郡，治南郑县，今陕西汉中市区。其郡在今湖北荆山、武当山西北至陕西定军山。因郡内有汉水而得名。按，汉水，今称汉江。
上郡，治肤施县，今陕西榆林市东南。其郡在今陕西秦关以北至榆林、黄河以西至子午岭。子午岭，亦曰大桥山，在甘肃东界。其脉南抵今陕西耀县，北至陕西定边县。蒙恬除直道，自九原至云阳，径子午岭。秦关，古要塞，在今陕西洛川县秦关乡。
河东郡，治安邑县，今山西夏县北。其郡在今黄河以东至沁河，黄河以北至山西霍岳山、吕梁山。按，沁河，古曰沁水；霍岳山，古曰太岳山。
上党郡，治长子县，今山西长子县西。其郡在今太行山以西至沁河、黄河以北至清漳东源。按，清漳源，古曰清漳水。
太原郡，治晋阳县，今山西太原市西南。其郡在今霍太岳山以北至雁门山、夏屋山。按，雁门山，古曰句注山；雁门山有雁门关，亦称西径关，古曰句注关。夏屋山，亦称贾屋山，属五台山脉。
东郡，治濮阳县，今河南濮阳县。其郡在今河南延津东北至山东茌平、东南至山东成武，山东曹县以北至聊城。按，今延津东北，秦置燕县，古南燕地。茌平县，秦曰茬平。成武县，秦曰城武，古郜地。今曹县西北，秦置冤句县，太平寰宇记云：“境内大沵沟，一名冤水，故名。”。
砀郡，治砀县，今河南永城市芒山镇。其郡在今河南开封东南至芒砀山，河南毫州东北至山东巨野。今河南开封市，古曰大梁城，故魏都。秦置芒县，在砀县之南。芒砀有山，故曰芒砀山。汉高帝因释徒而避罪于此。今河南毫州市东南，秦属谯县。巨野县，秦属昌邑县，有巨野泽，亦曰大野泽，今山东巨野县东南。彭越列传云：“彭越者，昌邑人也，字仲。常渔巨野泽中，为群盗。”
巨鹿郡，治巨鹿县，今河北平乡县。始皇二十六年，并清河郡泜河东北、河间郡白洋淀以南之地，置巨鹿郡。巨鹿，本泽名，亦曰广阿泽，在巨鹿县北。吕氏春秋云：“何谓九薮？
代郡，治代县，今河北蔚县代王城镇。始皇二十六年，并代、雁门、云中之地，而置代郡。其郡在雁门山、夏屋山、太行山以北至秦长城，西至九原城。蒙恬列传云：“筑长城，因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里。”匈奴列传：“赵有代、句注之北。”今山西有代县，秦属广武县，明置代县，非秦代县。九原城，赵武灵王筑。秦置九原县，属代郡。始皇三十五年，蒙恬除直道，自九原至云阳，即此城。秦始皇本纪云：“西北斥逐匈奴。自榆中并河以东，属之阴山，以为三十四县，城河上为塞。”匈奴列传作四十四县。集解引徐广曰：“在金城。”今甘肃兰州，古曰金城。秦榆中县属陇西郡；西汉榆中以西置金城郡，榆中县属其郡；东汉为金城郡治。隋金城郡更名兰州。汉书地理志云：“五原郡，秦九原郡。”按，河南地，自今甘肃榆中（陇西郡）、宁夏盐池（北地郡）、陕西榆林（上郡）以北至阴山。其地大于今内蒙古河套之地。秦并未置九原郡，而置县属秦内史。资治通鉴云：“蒙恬斥逐匈奴，收河南地为四十四县。筑长城，因地形，用制险塞。起临洮至辽东，延袤万馀里。于是渡河，据阳山，逶迤而北。暴师于外十馀年。蒙恬常居上郡统治之，威振匈奴。”蒙恬列传云：“君之过多矣，而卿弟毅有大罪，法及内史。”蒙恬至死，为秦内史之官。水经注引服虔曰：“新秦，地名，在北，方千里。”引如淳曰：“长安以北，朔方以南也。”引薛瓒曰：“秦逐匈奴，收河南地，徙民以实之，谓之新秦也”。故秦置九原郡乃班固之误。
上谷郡，治蓟县，今北京市区。蓟城，故燕都。始皇二十六年，置上谷郡，河间郡白洋淀以北之地，并入上谷郡。其郡在白洋淀以北至秦长城。初，赵夺燕上谷，割十一县予秦，河间郡北至永定河。永定河，古曰澡水。初，秦拔燕蓟都，置蓟县，属河间郡。
渔阳郡，治渔阳县，今北京密云县西南。其郡在今北京市区以东、燕山西南、南至渤海、北至秦长城。
三川郡，治雒阳县，今河南洛阳市东北。其郡在今河南宝灵以东至伊川、原阳，东南至外方山。
颍川郡，治阳翟县，今河南禹州市。因郡内有颍水而得名。其郡在嵩山东南至淮水。淮水，今曰淮河。嵩山，称中岳，古曰外方。
南阳郡，治宛县，今河南南阳市。其郡在今河南三峡、汉水以东至舞钢，外方山以南至大别山。
济北郡，治博阳县，今山东泰安市东南。始皇二十六年，析齐郡西地，并泰山郡汶河、梁父山以北之地，置济北郡。汶河，古曰汶水，齐水会汶，向北折东流，称大清河。其郡在今大清河以北至渤海。盖因郡在济水以北之故，而名济北郡。
薛郡，治薛县，今山东滕州市东南。始皇二十六年，析泰山郡南地，并四川郡滕、薛、鄪之地，置薛郡。其郡在今大清河以南至薛河，蒙山以西至巨野泽。薛河，亦曰十字河，古曰薛水。
即墨郡，治即墨县，今山东平度市东南。始皇二十六年，析琅邪郡今山东潍坊、胶州以东至黄海之地，置即墨郡。汉初，即墨郡更名胶东郡。
琅邪郡，治琅邪县，今山东胶南市琅邪镇。其郡在今蒙山东北至胶州、沂山以南至临沂。
泗川郡，治相县，今安徽宿县西北。初，秦取楚淮北地，置四川郡。古时，沂、沭、汴、濉皆会于泗水，而注入淮水。因郡有沂、沭、汴、濉水，故命名四川。始皇二十六年，因析滕、薛、鄪之地入薛郡，沂水西南至淮水之地置东海郡，故更名泗川郡。楚怀王都彭城，又更名泗水郡。汉兴沛县，再更名沛郡。故汉书地理志云：“沛郡，故秦泗水郡，高帝更名。”
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