外国如何防止“菜贱伤农”？ &nb

 

                                    外国如何防止“菜贱伤农”？

                                                 ——看国外如何破解菜价怪圈

导语：

        土里刨食的农民兄弟讨生活不易，歉收亏本是没办法的事情，丰收了还不赚钱则太让人恼火。怎样让脆生生的菜不烂在地里，让种菜的农民和买菜的市民都得到实惠？来看下国外的先进经验吧。

现状：多地农产品出现滞销 解决卖难须建立长效机制

 

    近来，农产品滞销的新闻开始在全国各地出现，与往年不同的是，今年的滞销品种更多，除了蔬菜，还有水果。而滞销的量，也格外大，动辄数以万计。一些农民表示将开始改种投入较少的玉米、红薯，甚至摞荒出去打工。那么为什么农产品滞销现象此起彼伏？问题出在哪？

　　山东多地山楂滞销近200万斤

　　 据中国之声《央广新闻》报道，随着天气转凉，山楂到了收获的季节，然而山东部分地区的果农们却高兴不起来。虽然今年山楂大丰收，但是滞销近两百万斤，果农们心急如焚。在山东济宁邹城城前镇，山楂是当地主要收入来源。今年他们总共收获了100多万斤的山楂，但是却一直卖不出去，虽然在地头上的收购价格已经低到了每斤3毛钱，但是却依然很少有人来收购。此外，在青岛平度市云山镇郭家寨，山楂也是大规模集体种植，眼看着熟透的山楂堆满了果园，但是村里100多户果农收获的100多万斤山楂，目前仅仅卖出了30多万斤。山楂滞销给果农造成了极大的经济负担和心理负担，因为如果再过一个星期左右，山楂还是卖不出去，熟透的果子将会腐烂变质，果农们到时候就会血本无归。

　　内蒙古土豆价4年上演过山车

　　内蒙古是中国最大的土豆生产基地，产量约占全国产量的七分之一，从2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，从2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆价格在4年内上演了过山车。多年来，部分农产品始终未能走出暴涨暴跌的怪圈。除了在暴涨时打击炒作、在暴跌时给予扶持之外，专家建议更应该建立一系列长效机制，保证农产品价格在稳定的前提下逐步上升，引导其远离暴涨暴跌的循环。

　　11月3日，寒潮席卷华北大地，包括北京在内的华北大部分地区降下了今年入冬以来的第一场雪。往年入冬第一场大雪下来之前，老蒋家的苹果几乎全部卖完了，但今年的销售让他发愁。“今年还剩下一半多。我算是卖得比较早的，还有不少没怎么卖的。”在张星镇，中国证券报记者看到沿途多数果园的苹果没有摘完，有的果园满树都挂满了红彤彤的苹果。老蒋说，如果这些苹果不能尽快采摘销售，等大雪下来，苹果就会冻坏。

　　招远水果代购商刘洪庆说：今年价格最高的时候是10月上旬，苹果收购价在2.6元/斤。不到一个月时间，苹果价格从2.6元/斤，跌到了1.8元/斤。现在，苹果不论贵贱都没有人要了。记者在采访过程中发现，不少以前的水果代购商都说自己今年不干了，因为没有水果商来。而在栖霞市观里镇的一位代购商说，今年可能要继续亏损。

　　河北沧州白菜滞销愁坏菜农

　　今年大白菜喜获丰收，然而售价却一路狂跌，很多蔬菜市场批发价格甚至跌破0.2元/公斤也无人收购，这可愁坏了种植大白菜的菜农们。“我们是早餐生产加工销售企业，每天都会购置大量蔬菜，在和菜农打交道的过程中深切感受到了他们的难处，我们决定直接从菜农手中收购100吨大白菜，以解他们的燃眉之急。”11月7日，沧州大康食业总裁姚东礼表示，为了避免“菜贱伤农”，企业愿出资收购菜农百吨大白菜免费赠送沧州市民。

 

国外经验：

   韩国：农协自有销售网沟通销售渠道

       网上资料显示，韩国农业协会联盟(the National Agricultural Cooperative Federation，NACF)成立于1961年。在过去的40余年中，韩国农协通过开展各种业务如销售和供给业务、银行和贷款业务、保险业务和咨询服务等来支持农业和农村的建设。2000年7月1日，原来的韩国农协与韩国家畜协会联盟和韩国人参协会联盟合并形成新的韩国农协。（据soso百科）

韩国农协首先是一个农业销售公司，农业销售网遍布全国的所有生产区。在农产品的生产地区，韩国农协管理着1800个生产点销售机构，这些销售机构常常包括收购点、水果分类点、低温贮藏室、大米加工中心及新鲜水果销售处等，由于农业销售渠道的畅通，减少了不必要的销售支出。

城镇地区是农产品的主要销售区，韩国农协在全国约有300多个销售机构，这些销售机构能阻止非公平交易，保持市场价格稳定及增加消费者对农产品的购买力。这些销售机构包括集贸中心、综合销售中心、Hanaro俱乐部、Hanaro超市。韩国农协在全国拥有7个综合销售中心。

 

   日本：农协产销两头都帮忙        

        据辽宁省农业产业化工作领导小组办公室网站的介绍，日本农协全称为日本农业协同组织，已有百年历史，是目前日本影响最大、组织基础最广泛的农民互助合作组织。农协会员有正式会员和准会员之分。按照日本《农业协同组合法》规定，凡耕种0.1平方公里以上土地、年间从事农业生产90天以上的农民，都可以自愿向农协入股，成为所在地区农协的正式会员。准会员不直接从事农业生产，只靠农协做生意，可以是个人，也可以是事业团体单位。

      日本农协是一个集生产、加工、销售、金融、保险等于一体的综合机构，农民生产的80%的农副产品由农协帮助贩卖，农民90%的 生产资料由农协提供，产生的手续费是农协自身运转的主要经济来源。日本农协分为基层（市町村）、地方（都道府县）和中央（全国）三级组织。农协的工作内容 包括：提供农业生产的信息、农业生产资料和技术指导，统一销售农产品，提供农村金融服务，从事农村医疗保险、文教和各项社会福利事业。

     农民从出生到去世的整个过程，农协都可以提供服务。比如，农协中有一项贷款名叫“娶媳妇”，农民可以贷款办酒席、备彩礼，还款年限长达10年，且无利息；还有一种贷款叫“体验学习”，为了让农民见世面，农协经常组织农民出国旅游，这部分钱也可以贷款。农协提供的各项贷款不需要担保，完全依赖于农协和农民的互相信赖。

农协发展至今，成为亚洲乃至世界最为成功的农民经济合作组织，这与国家对农协的法律保障、政府对农业的大力支持分不开。日本政府对农业提供了巨额财政信贷支持，农协比其他法人纳税率低10%。农协可以根据市场情况有计划地出售农产品，保证农民在高价位卖出农产品。

 

    欧盟：农业保险体系应对风险

         作为保险业的发源地，欧洲在国际保险市场上一直相当活跃。而在欧盟内部的国民经济中保险更是具有重要的地位，相对而言其农业保险制度也比较完善。25个欧盟成员国各有特色，尤其在农业保险方面更是如此。欧盟内部各国的农业保险可以分为公有化主导型体系、公有与私有合作型体系和私有化主导型体系三大不同类型的农业保险体系。

        政府通过国有保险公司在一定程度上对农业生产实行宏观调控，即强制开办农业基本保险，以保证农业生产的基本损失得到补偿。

       希腊政府通过国有保险公司在一定程度上对农业生产实行宏观调控，即强制开办农业基本保险，以保证农业生产的基本损失得到补偿。希腊的农业保险制 度包括公共保险和特别保险两个部分。公共保险对由于冰雹、暴风等动物对谷物践踏以及其他规定的自然灾害和家畜疾病给农民造成的损失提供强制性保险。特别保险则对公共保险没有涉及的险种如水产业以及公共保险险种中的补充保险需求提供保险，是对公共保险的补充。

 

   美国：桔农协会统一品牌征战市场

       据三农直通车网站公开资料显示，美国新奇士桔农协会是美国10个最大非营利性购销合作社之一，主要经营柑桔销售，有100多年的发展历史。1893年8月29日，由100多名桔农代表发起，在洛杉矶成立南加利福尼亚水果销售协会（Southern California Fruit Exchange）。协会制定柑桔分级标准，严格控制产品质量，为本地区60户柑桔生产者提供运销服务，在第一个收获季节，共为桔农卖出600万箱柑桔，每箱价格比桔农通过销售代理商销售高出75美分。

      建立产销信息档案和产品信息化管理是该协会运作的一大特色，也是协会能够发挥有效作用、提高工作效率的基础性工程。产销信息档案及产品信息化，由单个柑桔生产者或经营者建立是不经济的，通过协会组织建立，既经济又使农户避免了信息不对称的不足，是应对大市场的有效办法。同时，详尽的信息资料是科学决策的依 据，使协会能在市场交易中立于不败之地，极大地保障了农户的利益。

   在美国排名第43位。在国际市场上，新奇士桔农协会凭借品牌优势，在53个国家和地区拥有45个执照持有者，年销售额达11亿美元，品牌市值超过70亿美元。

结束语：

          靠社会各界买“爱心菜”、“爱心果”能救一时之急，解不了长久的滞销之患，最根本的还是要建立一套市场信息对等、定价权分配合理、渠道畅通的农产品供销渠道。