投标书的制作
1、 问：用户的招标书一般包括哪些内容？
答：标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的：
◆ 投标须知
◆ 投标人资格
◆ 招标文件
◆ 投标文件
◆ 评标
◆ 授予合同
◆ 合同条款
但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。
2、 问：投标须知都包含哪些内容？
答：投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项，是使投标商清楚了解投标的注意事项，投标须知中包含以下内容：
项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。
3、 问：投标人资格都从哪些方面规定？
答：一般对公司规模，业绩和厂商资信有具体的要求，不能达到的厂商则被视为没有投标资格，在有些投标项目中，投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。
4、 问：在招标文件中，都要求了哪些内容？
答：其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等，正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答，还有一些对招标项目的解释和澄清，所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答，因为用户的需求是完全从招标书中体现的，是否能真正把握用户需求了解清楚，标书是最直接的途径。
5、 问：用户对投标书的要求都有哪些？
答：◆对投标文件的组成作出具体规定：构成内容
◆ 投标文件的编制：格式和顺序
◆ 投标报价的格式：报价表的格式
◆ 投标文件的递交：递交格式，密封形式
◆ 投标文件的费用：费用分担的内容
◆ 投标文件的澄清：关于澄清内容的交流形式
◆ 投标保证金：金额和形式
6、 问：在招标书中关于评标的描述包括什么内容？
答：评标依据：说明对投标书进行评审的基本原则；
评标小组构成：形成评标小组的人员情况，一般会包括用户
代表、招标公司代表、专家代表等构成；
招标人澄清：关于中标条件的说明，一般是声明不承诺最低
价中标，而且没有义务解释未中标原因。
评标因素：声明影响评标结果的关键因素，如价格、服务、
质量等，从而让投标在这几个方面详细应答，以满足用户的
需求。
7、 问：授予合同时招标方和中标方的注意事项？
答：中标通知如何发送
合同的签订的生效
合同变更数量权利
拒绝投标的权利
增加订货的选择权
8、 问：合同条款的内容需要注意哪些方面？
答：交货时间
付款方式
交货、运输和验收
服务
保修
技术支持
9、 问：什么是投标保证金，如何操作？
答：用途：招标方为了确保招标的有效性，在投标时收取各个投
标商的信誉保证，同时防止投标后单方面撤销投标
形式：现金支票或银行出具的投标保证金保函
金额：投标总价格的2％
递交：投标时同时出具，否则视同投标无效
10、 问：标书密封一般有什么要求？
答：投标报价和投标保证金单独密封，密封处应盖有效印章；
投标书正、副本单独密封，并密封在标书中
密封条上单独注明项目名称，投标商等内容。
11、 在做投标项目时，时间控制点有哪几个？如何掌握？
答：
◆ 发/卖标书时间：用户正式通知开始卖标书到投标日期截止
前都可以购买标书，只有购买了标书的公司才有参与投标
的资格。
◆ 投标截止时间：在规定的时间前递交投标书，迟到着将被
拒绝投标，这是投标游戏的基本规则，正规的投标项目截止时
间是非常严肃的。
◆ 开标时间：标书中提到的公开唱标的时间，一般都是在正式截
标后不久，把各个投标厂商的投标价格念出来，进行一个价格
的排名，让投标商了解各自价格情况，避免黑箱操作。
◆ 投标有效期：各投标商投标的方案和价格的有效期，一般为90天，这个时间是留给用户评标，合同谈判和合同执行的，在这
个有效期内，各个投标商的方案和价格必须保证是可以兑现
的。
◆ 投标保证金的有效期：投标保证金的有效期一般要求在投标截
止后20天内。
12、 问：投标书都包括哪些内容？
答：商务条款和技术规范的逐条应答
对应标书中的合同条款的应答
针对该项目的技术方案和商务方案
招标书中要求的投标书的各项内容
一本合格的投标书可以是各个投标书模块的简单集合，但一本优秀的标书却应是完备、专业和具有个性化的。完全针对用户需求提出方案并帮助用户解决问题的标书才是最具竞争力的。
13、 问：对商务条款和技术规范的逐条应答应注意些什么？
答：应答中不能说满足或不满足，而且应注明满足到什么程度，也就是尽量的量化，最好用数字表示。
14、 问：在商务条款的应答中要注意哪些？
答：商务条款的合理性需要有商务经验的人审核，对于非联想标准条款的内容容易产生附加的费用，这些都应在投标价格中予以考虑，对于交货期和付款期的可行性也要给予充分的关注。
标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律 效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后 矛盾，模棱两可，用语要精炼，要用简短 ... 对政策法规的准确理解与执行，有利于标书 制作者剔除歧视性条款，是对采购人“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击
标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影 、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。
1．标书的分类
（1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。
根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
2．编制标书的四项原则
a．全面反映使用单位需求的原则；
b．科学合理的原则；
c．公平竞争（不含歧视性条款）
d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；
全面反映使用单位的需求的原则：
我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目 、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：
科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术 要求根据可行性报告、技术经济 分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必
要的钱……举例说明（略）。
公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，
这是保证招标是否公平、公正的关键环节。
维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑 生产线（为了保护联想公司电脑制造 技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网 项目分包时就非常注意这个问题。
3．招标书共有主要内容
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
a．招标邀请函；
b．投标人须知；
c．招标 项目的 技术要求及附件；
d．投标书格式；
e．投标保证文件；
f．合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；
g．技术标准、规范；
h．投标企业资格文件；
i．合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。
投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。
这里须说明的以下几点：
a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。
b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。
c．投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。
d．国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。
标书 技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。
下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。
当然 项目不同对编制标书有不同的要求，但我们这里不涉及不同点，只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有：设备规格、 技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及标准，还包括对原材料、零配件、工具、包装的具体要求，以及安全、环保、节能、劳动保护等方面的要求。附件通常包括典型零件加工图纸等。
以机床为例说明技术要求及附件的编写。
标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。
A．招标编号：便于 项目管理，由招标公司编号。
B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。
C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。
D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。
E．设备用途及 技术要求：
这部分内容主要有四个方面内容：
第一方面为机床的基本要求。基本要求主要描述设备用途，设备的加工对象，如需附图纸，作为附件附在后面。为了维护企业的商业秘密可根据加工工艺和精度要求另设计招标标用加工图纸。这部分是是重点，是技术部分的核心，要详细描述生产大纲、被加工产品的材料、重量、外型尺寸及设备的各种功能要求。基本要求中还应描述加工节拍，生产单位工作时间、能耗等。基本要求还应说明对噪音、三废、环保、劳保等要求。
第二方面为 技术要求及主要参数。根据加工件的需要提出主要参数，主要参数最好提出一定的范围，数据 尽可能多的涵盖各厂相应型号的数据。如：最大回转半径≥？某值主轴功率≤KW
第三方面为机械结构。提出原则要求各投标厂详尽描述机床结构、材质等，便于对机床的稳定性，寿命、精度保持性等比较。
第四方面为电气及控制。这部分常遇到电源问题，我国电源和欧美国 家有差距，我国各地供电质量差距较大，提出合理的电源条件。电气元件、电机的要求，如用交流电伺服电机。控制系统：国际使用较多的FANUC系统西门子系统，NUM系统，各大机床厂专用系统。标书应对控制系统选择规定较宽松的范围。控制系统的功能即软件 功能多少，应根据需要合理提示，以防在签约时出现价格问题。控制水平较高的机床提示如下。
F附件及备件：这部分前期工作中往往忽略考虑，但附件、备件有时价值很高，如刀具 校准仪、备用卡盘等。附件及质保期内的零配件应包括在总价内。质保期以外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价，以便取舍。
G 技术文件：写明所需技术文件的种类、份数和文种。要求提供各种合格证书要求提供各种精度检验证书及性能测试记录。
H培训 及技术服务
a)安装调试要求
b)人员 培训要求
I验收方式和标准：采用国际通行的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。另外不应排斥符合要求的其他标准。J报价和保价方式：标书必须要求分项报价，这样便于评标和签约。报价方式一般采用FOB、CIF两种，两种方式风险转移都是离岸港口船舷。交货地点是风险转移的时间、地点。
K包装、运输 要求很重要，关系到货物能否按时无损地顺利到达使用单位手中。
投标书格式：此部分由招标公司编制，投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具有的约束力。还包括 技术方案内容的提纲和投标价目表格式，目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商，以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。
投标保证文件：是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。 项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。
合同条件：这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方 经济关系的 法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例，也要符合国内法律。由于 项目的特殊要求需要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，在标书 技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许（实际也作不到）将风险全部转嫁给中标方。
设计规范：有的设备需要，如通讯系统、输电设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的保证，也是避免发生纠纷的前提。 技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求,必要时写清各分及工程量计算规则等。
投标企业资格文件：这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证，及其他资格文件，如ISO9001、ISO9002证书等。另要求提供业绩。
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