部门决算审核是专员办转型后的一项重点审核工作,也是加强预算监管的重要抓手。在决算审核工作中,我办不断探索方法,注重经验积累,采用“五个确保”,顺利完成2016年部门决算审核工作,为全面开展决算审核奠定基础、积累经验。
一、精准选户,确保审核工作点面结合。我办坚持问题导向,根据国库动态监控、银行账户管理、预算审核等日常监管情况,并结合2015年部门决算审核情况,精心选择不同部门和行业有代表性的12家预算单位作为决算审核对象,便于以点促面,全面掌握中央部门决算体系,为今后加强部门预算监管奠定基础。
二、扎实准备,确保审核工作有序推进。一是统筹安排,夯实审核基础。统筹安排、合理调配,通过借调外单位业务骨干、购买社会服务等方式,把自身资源和外部智力资源有机结合,夯实审核人力基础。二是制定清单,提高审核效率。根据财政部通知精神,制定了决算审核实施方案、需要报送的资料清单及重点问题清单,对审核工作提出具体要求,既有效提高了预算单位资料上报的及时性和合规性,又促进了我办审核效率的提高。三是加强学习,提升政策水平。由牵头处通过各种渠道搜集整理相关制度、政策及法规,专题组织召开2016年度决算审核培训工作会,统一审核口径和政策尺度,确保决算审核工作有序开展。
三、突出重点,确保审核工作全面详实。围绕提升部门决算编制质量这一目标,在对抽审单位2016年度会计核算的准确性和真实性全面详查的基础上,重点对报表、凭证实际发生业务的一致性、决算电子数据的填报准确性及单位是否存在收支不实、私设“小金库”、乱发津补贴、违反中央“八项规定”、内控制度建设等方面也进行全面核实,努力做到审核内容“无死角”。
四、充分沟通,确保审核工作规范高效。一是积极向财政部相关司局请示汇报,确保审核合规性。二是各审核小组和组内成员通过通信媒介互相沟通和交流,汇报工作进展,讨论问题,总结经验,提高效率。三是就审核发现的问题与被审核单位充分沟通,一方面核实重大问题,确保审核发现的问题经得起时间的考验。同时帮助预算单位分析原因,提出整改落实意见,督促其及时调整账表,促进其预决算和财务管理工作的规范性。
五、注重总结,确保审核工作完善提高。在决算审核过程中,我办不断探索审核方法。一是注重问题分析和落实。如针对现金库存大的问题开展了实地盘点盘库;针对公车改革政策执行方面的问题逐一查看车辆封存和公里数变化情况,核实公务用车费用列支情况;针对资产管理事项约谈相关人员深入了解相关情况,并做了约谈记录单等等。二是注重问题归纳和总结。审核中不断汇总、更新政策要点,梳理、总结问题清单,整理、交流预算单位改进落实的方法和经验,形成问题联动整改机制,一方面针对共性问题,向财政部提出有价值的工作建议,另一方面也为专员办全面开展决算审核工作积累经验。
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