派出纪工委、监察分局的成立是市纪委机构改革和职能调整的产物。经过一年多的实践运行，我们有一些体会和思考。
一、 主要成效和体会
一是有利于增强联系单位的责任主体意识。改革前，各单位的党风廉政建设和反腐败工作，由各单位纪检组（纪委）实施监督，出现了领导重视工作好开展、领导不重视则工作浮在表面的两极分化现象。改革后，根据《市委办公室市政府办公室关于印发<仙桃市市直部门纪检监察机构改革实施方案>的通知》等一系列相关文件要求，明确各单位党政领导班子作为本单位及所属系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，党政一把手负总责，全面负责本单位及所属系统党风廉政建设和反腐败工作，使各单位党政“一把手”抓党风廉政建设责任制和反腐败工作的积极性、自觉性得到有效增强，也对各单位党政领导班子抓反腐倡廉建设提出了更新、更高的要求。
二是有利于实现监督的实效。改革前，党风廉政建设和反腐败工作由所在单位一名领导分管，监督的是本单位的班子成员和自己的直接领导，遇事时，避免不了帮本单位领导躲避监督，甚至到纪检机关帮其说情开脱，其单位人、财、物、事都由本单位党组讨论，时间一长，形成“一把手”说了算的现象。改革后，明确了派出纪工委、监察分局是所联系单位的监督主体，负责对所联系单位进行组织协调、业务指导和工作监督，行使独立的检查权和监察权，监督检查的独立地位得到明确，有效保证了监督的实际效果。
三是有利于拓展监督检查的范围。设立派出纪工委、监察分局后，对所联系单位涉及党风廉政建设、执法监察、纠风治乱等重大专项检查工作，由派出纪工委、监察分局会同市纪委、监察局相关室完成，加强了监督检查、信访调查、案件查办、督促指导的综合力量，有效地发挥了派出纪工委、监察分局履职作用。
四是有利于整合纪检监察力量。每个派出纪工委、监察分局核定行政编制6名，在全市公务员中选配，进一步人优化了人员结构，集中了优势力量，保证了派出纪工委、监察分局履行纪律检查和行政监察的职能作用发挥，从而加强了全市监督检查和查办案件的综合力量。
二、 存在的困难
派出纪工委、监察分局成立以来，在市纪委、监察局正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但在实际运用中仍然存在一些困难和问题，具体表现在：一是存在故意逃避监督现象。少数单位认为接受派出纪工委、监察分局对本单位“三重一大”事项的监督越多，被发现的问题也就会越多，因而会影响到单位发展和自己的权威、政绩及利益。因此，不愿意接受监督，逃避监督的情况时有发生。二是有些关系未理顺，监督难以到位。派出纪工委、监察分局行使职能时，因无法参与市委、市政府召开的涉及相关职能部门并由其具体承办实施相关工作的工作会议和接收相关文件，无法掌握相关政策信息和工作安排，导致对所联系单位的“三重一大”事项的监督工作出现脱节。三是监督事项不够具体。派出纪工委、监察分局对所联系单位涉及的“三重一大”事项不能做到事前参与、事中监督、事后检查，有些单位是在“三重一大”事项实施时才通知派出纪工委、监察分局参加。
三、 几点建议
一是要加大制度创新。党风廉政建设和反腐败的效果关键反映在领导干部对人、财、物、事处理的权力上。因此，要加大制度创新力度，进一步规范权力的运行，切实把权力关进制度的笼子。
二是要理顺各种关系。要理顺派出纪工委、监察分局与委局机关的协作关系。派出纪工委、监察分局要接受委局各室的业务指导，委局各室根据自身职能，也要主动与派出纪工委、监察分局保持联系和沟通，对派出纪工委、监察分局的相关工作提出具体的指导意见。
三是要加强调研。加强对所联系单位职能、职责、人员构成、机构设置、行政行为所依据的相关法律法规及决策执行情况的调查了解。纪工委干部要深入到群众中去，走群众路线，和群众打成一片，自觉接受群众监督，做维护纪律的顺风耳、千里眼。（第四纪工委 张银红 许慧）
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