头条｜腾讯云1分钱投标，同行们怎么看？

　　预算金额495万元，竟有商家以1分钱的价格参与投标！

　　3月10日，网上出现一篇名为“腾讯云0.01元竞标厦门政务云,腾讯是去砸场子的么?”的文章，一经发出迅速成为热点。

　　同行们都怎么看待1分钱投标？

　　政府采购领域第一款APP“易采通”的“有问有答”栏目上，有用户抛出 “ 腾讯云0.01元投标，是否涉嫌不正当竞争？”的问题，引爆舆论焦点，广大政采人对此进行了激烈辩论。

　　有易采通用户认为，应当由腾讯云对于成本作出解释，如果确实没有什么成本，“双赢”也是一种好的结果；如果有人员工资、维护费用等客观性成本，应当排除腾讯云的中标资格。一些业内人士也提出了自己的观点：政府采购必须是有偿，投标报价不能低于成本价。

　　近日，本报记者在参加某IT企业发布会时，不少企业针对腾讯云1分钱投标都发表了一些自己的个人看法。

　　某参会的科技企业从业人员杨先生表示：“恶性的低价竞争最终会伤害所有人。”

　　某硬件厂商从业人员刘先生提出了不同意见。他认为：“腾讯云1分钱投标应该属于冲标。”

　　某互联网企业从业人员赵小姐说：“拿政府采购炒作，太过任性。应当予以重罚。且，腾讯云此次明显触犯了不正当竞争。这种行为在招标投标法里是明文禁止。如果这是一场炒作，我觉得可以认为腾讯云营销团队都是法盲？”

　　某传媒企业从业人员认为：“腾讯云1分钱投标，中标与否都出名了。”

　　还有参会人员认为：“完全就是博眼球，炒作。腾讯云报价对项目生命周期某一节点的不平衡报价，严格的说应该是扰乱性报价，应当予以否决！不论从法律上还是从我们政府采购供应商的角度，这种方式都不能引领。据我所知，政府采购必须是有偿，投标报价不能低于成本价。”

　　为何会出现一分投标，历史上有无先例？

　　据悉，此前中国移动曾以1元的价格中标某市百万政务云平台项目，惹来诸多质疑。

　　阿里巴巴在2015年春节期间，免费支援12306，共同应对春节期间网站暴增的服务请求，为阿里巴巴的企业形象增色不少。

　　此次腾讯云显然采取了中国移动同样方式，只不过投标价格从1元降低至了1分，两者间方式方法异曲同工。

　　目前，我国部分企业因为在云计算领域拥有较为成熟的产品，所以在参与报价的过程中出价较低，属于正常。不过，他们的盈利方式，往往在后期履约过程中增加采购人的支出，比如后期维护、技术升级等。

　　本报记者了解到，超低价投标并不只存在信息类行业。此前，某空调企业投标报价低于最高限价的60%，未在投标文件中说明理由，最终未能通过资格性和符合性审查。

　　是否涉及不正当竞争，采购人该怎么处理？

　　根据《反不正当竞争法》第十一条规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”以及《招标投标法》第三十三条中的相关规定“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”

　　仅从人工费用、后期维护成本来看，腾讯云的行为都已属于扰乱正常报价，涉嫌不正当竞争，违反了招标投标法。那咱们采购人应该怎么处理呢？

　　因腾讯云1分钱投标与《招投标法实施条例》中规定的“投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价”的情形相符，因此，评标委员会应当否决其投标。

　　腾讯云1分钱投标引发深思

　　如果腾讯云此次有幸能够低价中标，且在后期履约过程中，不出现增加采购人预算，则是切实为国家节约了政府采购资金。不过政府采购市场一直遵循着三公原则，且政府采购必须是有偿，投标报价不能低于成本价。

　　如果腾讯云以超低报价，意在通过后期履约增加采购人费用，从而达到获利的行为，则严重违反了政府采购市场的公平公正、互惠互利的原则。这种企图以超低价的模式占领市场，从而达到垄断政采市场的行为与国家政策背道而驰。

　　当然此次“1分投标”事件背后腾讯云蕴藏着怎样的战略考量我们无从得知，但是，通过这种方式来参与政府采购，或者炒作政府采购市场，并不值得宣扬。

　　如果越来越多的企业通过这种1分乃至免费的方式竞价，对整个政府采购市场乃至发展制造业将带来极为消极的影响。

　　同时，就国家针对中小企业的扶持发展政策将起到严重影响。