“应该给我发毕业证，而不是肄业证！”山东青岛，一男子在学校读研究生时，主动提出退学申请并拿到了肄业证。可几年后男子却因拿着肄业证找不到工作，又后悔了，并以学校没有给其送达同意退学决定书属于程序违法为由，两次将学校告上法庭，要求学校撤销之前的决定，并给其颁发毕业证。

（来源：山东青岛中院）

86年出生的李先生，原系某院校2011年级的硕士研究生。2015年8月份时，李先生突然以其毕业论文未完成、与导师存在沟通问题等为由，主动向学校提出延长修读年限申请，当时学院同意了。

可次年李先生还是未能完成论文，并于2016年6月28日，以其已经找到工作，决定不再完成学业为由，主动向学校提出退学申请。

退学申请表显示，李先生在硕士研究生阶段，学分已经修满，论文开题报告通过，中期筛选通过，毕业论文未能完成，没有安排答辩。

这里需要强调的是，肄业证、结业证、毕业证之间是有区别的！拿到肄业证的肄业生，是指具有学籍的学生因未完成教育计划规定的课程而中途退学者。

注意，被开除的则没有肄业证。且上述三种证书都是国家所承认的学历。比如说，本科肄业的，取得肄业证书，其学历也为本科。

正是因为这一点，当时因正在工作，已无时间完成学业的李先生，想着通过申请退学的方式先拿到学院的肄业证再说。

最终，学校于2016年时，根据相关管理规定，为李先生颁发了《硕士研究生肄业证书》。

可工作几年后，李先生却后悔了并多次去找学校协商，想通过补修的方式来获得毕业证，但均被拒绝。

多次被拒后，已经被原工作单位辞退，并因没有毕业证而无法找到合适工作的李先生以没有给其送达退学决定书属于程序违法为由，将学校告上法庭，请求法院判定学校撤销该决定，并给其颁发毕业证。

本案是行政诉讼。行政诉讼与民事诉讼最大的区别在于，前者的举证责任在被告一方。

行政诉讼法第34条规定，被告需提供相应的证据及所对应的规范性法律依据，举证证明其作出的具体行政行为，是符合法律规定的。

学校及其代理律师在法庭上举证称，现有证据能够证明当年是李先生自愿申请退学的。

《普通高等学校学生管理规定》第27条第6款规定，本人申请退学的，应予退学；第34条规定，学满1学年以上退学的学生，学校应当颁发给肄业证书。

据此，学校认为，其根据李先生的申请以及上述规定，对李先生作出准予退学的决定，符合法律规定。

李先生又质疑称，虽然学院所作出的决定符合法律规定，但其却并没有给其本人送达，所以在程序上违法，依法应当撤销这一决定，并给其颁发毕业证。

可紧接着，学校的代理律师又举证，现有证据能够证明李先生早已知晓这一决定，且学校已为其颁发了肄业证，因此，其认为已无送达决定书的必要。

那么学校的举证，最终会获得法院的支持么？

一审法院经审理认为：

首先，学校根据相关法律规定，并根据李先生的实际情况，为其颁发肄业证书并无不当。

其次，学校没有及时将退学决定书送达给李先生，程序上确实违法，但依法不予撤销。

行政诉讼法第74条规定，有下列情形之一的，法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的；

最后，李先生要求学校给其颁发毕业证没有法律依据，依法应当予以驳回。

综上，一审法院认定学校没有送达退学决定书确实违法，但学校已经给李先生颁发了肄业证，且其本人对于退学决定也是知情的，即属于对李先生的权利不产生实际影响的情形，因此，驳回李先生的其他诉求，但是，案件受理费应当由学校一方承担。

一审宣判后学校没有异议，但李先生不服并在提出上诉时称：

第一，学校在作出同意退学决定时，其研究生学期已满，而根据其所在学校作出的毕业审查来看，其在学校规定的年限内已修完教育教学计划规定内容。

根据教育部令（第21号）等文件精神，学校应当给其发放结业证，给予补作学位论文及答辩合格后换发毕业证书的机会。因此，学校准予其退学及发放肄业证的行为，显然是有违法律规定的。

第二，既然程序违法，为何不予撤销？

行政诉讼法第70条规定，有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(三）违反法定程序的；

第三，因退学决定导致学校只能向其发放肄业证而非毕业证，并最终造成其无法取得学位的后果。因此，一审只确认程序违法但不予撤销，对其来讲毫无意义，其丧失的是毕业的机会、人生的大好前程。

可二审法院经审理后𨚫也支持一审观点，并决定维持原判，且二审的案件受理费判定由李先生承担。

最后，本案非常有警示意义！希望还在大学校园的学子们务必要谨慎选择走出校园的方式，切勿因只看到眼前的利益，而作出令自己后悔终生的决定！

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