老年人公交优待制度的最大获利者是谁？

老年人公交优待制度的最大获利者当然是老年人。我们国家几千年来就一直是一个尊老、爱老、敬老，汉代高祖皇帝颁布圣旨，对80岁以上老人均可享受“养衰老、授几杖，行糜粥饮食”。后来成帝建始年间，将之降低至70岁。

让老人免费乘公交车，虽然不是我们国家对老人的全部优惠政策，但也体现了国家对老人的优待。不过相对而言，公交优待制度是不平等的。就像景点对老人免门票一样，并不是所有老人都会去景点参观。

出门较少的老年人，享受的这种优惠就少。而一些老年人时不时的乘公交出行，尤其是高峰时段，由于很多年轻人还是主动给老年人让座，所以产生了出行矛盾。这并不是所有老人都这样，如果所有老年人都这样出行，年轻人就不用上车了。

于是有些人就建议，对老年人的免费乘车成本均等发放给老年人，这样可能是更好的做法，也得到了很多人的赞同，上海等一些地区已经实现了。

上海市通过向每月老年人发放综合津贴的方式，让老年人直接用货币购买相应服务。根据年龄不同发放的津贴数额也不一样，比如65到69岁是75元，70到89岁是180元，90到99岁是350元，100岁以上是600元。

有人说老人免费乘车获益者还有政府和公交公司。这个有点有失偏颇了，政府虽然通过免费乘车制度获得了好评，但是毕竟还要真金白银的向公交公司进行补贴。而公交公司，本身就是公益性公共服务公司，多数地区仍然实行的是上车一元的车票价格，这种收费是远远够不上运营成本的。通常是地方财政向公交公司拨付一定额度的补贴，不足部分由公交公司承担。

其实，国家也通过免费乘坐制度，慢慢衍生出很多对老年人的补贴和优惠政策。比如现行的残疾人补贴、老人高龄补贴、农村失能老人护理补贴等等。

希望国家随着经济社会的发展，对老年人的补贴水平越来越高，各种补贴行为越来越符合老年人的需要。