《永顺县人民医院系统平台招标项目被质疑》后续

本报7月22日以《“病企”为何中标?——永顺县人民医院系统平台招标项目被质疑》为题，报道了永顺县人民医院系统平台项目在招标过程中，湘西自治州广信招标代理有限公司在本次招标投标活动中对投标人的资格审查不严，让没有资格投标的违法企业中标被同行投诉的事实。报道发出后，引起强烈关注和反响。

永顺县财政局处理决定书(局部)。

日前，永顺县财政局以“政府采购投诉处理决定书”为题下发永财购[2019]31号文件，作出了“永顺县医院远程心电网络系统平台建设”项目公开招标中标结果无效，重新开展采购活动的决定。

补正材料引争议

记者从8月19日拿到的决定书中了解到：投诉人于2019年5月28日上午9：30参与了湘西自治州广信招标代理有限公司代理的“永顺县医院远程心电网络系统平台建设(永顺财采计：2019—029)”项目公开招标(招标编号：GXGZ[2019]-029)投标活动。

该项目有北京麦迪克斯科技公司、湖南某公司、海纳医信和安基拉科技4家公司投标，北京麦迪克斯公司为中标供应商。

6月5日湖南某公司就中标结果向州广信代理公司递交了《质疑书》，6月13日递交了质疑补正材料，6月14日州广信代理公司以补正材料逾期提交为由，向湖南某公司发出了《质疑不予受理通知书》，7月5日投诉人因不满意州广信代理公司的答复，向永顺县财政局投诉。

“病企”违规是事实

决定书陈述，投诉人在提供的材料中认为“永顺县医院远程心电网络系统平台建设(永顺财采计：2019—029)”项目的中标人北京麦迪克斯公司提交虚假材料、隐瞒违法事实谋取中标、成交，损害了投资人的合法权益。

在提供的事实依据中，举证了北京麦迪克斯公司2017年2月20日某项目被处罚的事实。证明该公司不具备实际投标人资格。

被投诉人州广信代理公司答辩称，2019年6月5日招标代理公司收到投诉《质疑函》，经招标代理公司认真核实后发现质疑函中投诉人提出了两项质疑：其一，在本次投标中，另外两家投标单位海纳医信和安基拉科技投标代表人武某奇、李某凯实际为北京麦迪克斯在职员工，却代表其他公司参与投标，有围标嫌疑。但证据材料不充分，代理公司才向投诉人发出了《质疑补正告知书》。

又因7、8、9日为端午节法定节假日，补正期顺延至10、11、12日，因此要求投诉人于13日前提交补正材料，过期则视为放弃质疑权利。招标代理公司的本意是不包括13日当天，所以才对6月13日递交的质疑补正材料作出了质疑不予受理的答复。

至于投诉材料中反映北京麦迪克斯科技有限公司于2017年2月20日，在参与陕西省神木县卫生局“远程心电工作项目”中，违反《医疗器械监督管理条例》中的医疗器械注册证相关项目，被北京市海淀区食品药品监督管理局给予该单位严厉的行政处罚一事经过采购单位和招标代理公司通过上网核实后，北京麦迪克斯向采购单位和代理公司作出了《情况说明函》，承认该投诉内容属实。

投诉属实重招标

永顺县财政局在听取了双方的意见、事实陈述和阅读核实证明材料后认为：

其一，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条[质疑时效期间的起算]和期间的起算标准，及《民法通则》第一百五十四条规定、《民事诉讼法》第八十二条规定、《刑事诉讼法》第一百零三条规定、《行政诉讼法》第一百零一条等规定可以确定投诉人湖南某公司递交的《质疑补正材料》没有过期，所投诉招标代理公司的事项属实。

其二，投诉人对该项目中标人北京麦迪克斯公司在投标中提交虚假材料、隐瞒违法事实，谋取中标、成交的投诉事项属实。

永顺县财政局根据以上事实，根据财政部《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第(二)项之规定，作出了“投诉人的投诉事项成立、永顺县人民医院远程心电网络系统平台建设项目(永顺财采计编号：2019-029)”项目公开招标中标结果无效，重新开展采购活动的决定。

文/图 融媒体记者 符嘉宝