丰县顺河镇人民政府

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现进行江苏君乐宝乳业有限公司奶牛科技园规模养殖小区建设及综合治理建设项目公众参与第二次公示。

一、项目简介

项目名称：奶牛科技园规模养殖小区建设及综合治理建设项目

建设单位：江苏君乐宝乳业有限公司

建设地点：徐州市丰县顺河镇南侧，丰金公路西侧，南距丰县县城约20公里。

建设性质：新建

投资总额：1191.4万元，其中环保投资420.4万元，占总投资35.29%。

占地面积：本项目占地面积156667m2，绿化面积1500m2。

职工人数：46人，其中技术人员7人。

作业制度：年工作365天，每天工作24小时，每天挤奶3次。

项目实施进度：计划建设总工期4个月，预计2012年9月投产。

建设规模：本项目主要包括奶牛规模养殖小区建设工程（共养殖奶牛2000头）和奶牛粪尿和冲栏废水收集工程、废水处理工程及沼气厌氧发酵利用工程。

二、环评主要内容：

(1) 产业政策相符性分析

经与国家发改委《产业结构调整指导目录（2011） 》及《江苏省工业结构调整指导目录》相对照，本项目为奶牛科技园规模养殖小区建设项目，属于产业结构调整指导目录（2011）中的鼓励类“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，养殖过程中产生的牛粪采取干清粪工艺，用于生产沼气，属于“农村可再生资源综合利用开发工程”中的沼气工程。本项目符合《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管［2005］262号）的有关要求。因此，本项目的建设符合国家及地方的相关产业政策。。

(2) 选址可行性和区域规划相符性分析

本项目拟在丰县顺河镇进行建设，周围交通运输条件优越，建设条件好，原料来源充足，适于本项目的实施。项目用地符合用地性质的要求。

江苏省政府出台了《关于加快农业结构调整、增加农民收入的意见》等相关文件，制定了一系列优惠政策，扶持奶牛产业。《丰县奶牛业“十一五”发展规划》指明了奶牛业发展重点：科学规划建设养殖小区，不断扩大奶牛发展规模。按照“统一规划、统一服务、统一挤奶、统一收购”的养殖模式，积极兴建奶牛养殖小区，发展奶牛专业户、专业村，要突出发展大户和实施规模饲养，重点引进一批奶牛养殖大户建立养殖小区，发展一批养殖奶牛20头以上的饲养大户进小区，加快种植定结构调整，为奶牛业发展提供充足的饲料基地。在充分做好农作物秸秆青贮的基础上，大力推广优质牧草种植，扩大饲料用粮种植面积，鼓励林地结合种植牧草，推广果牧套作种植模式。政府出台的各项政策必将继续推进奶牛业的发展。公司所在地为淮海经济区中心带，属于江苏规划的徐连奶牛养殖带内。本项目养殖奶牛2000头，作为丰县的奶牛科技规模养殖的示范工程，本项目符合区域产业定位的要求。

由上述分析可知，建设项目符合区域规划、产业定位及相关环保规定的要求。

（3）清洁生产、循环经济原则相符性

本项目饲料来自周边农村的牧草、农作物秸秆等，奶牛养殖过程中产生的粪尿用于沼气生产，可作为清洁能源供给自身及周边农村使用。沼气生产过程中的沼液、沼（渣）肥，可用于肥田，有利于农村地区牧草、农作物的生长，充分体现了循环经济的理念。

本项目为科技规模养牛示范工程，通过对本项目清洁生产的分析，在资源与能源的利用、养殖工艺的先进性、生产设备先进行、水的循环利用、废物回收利用、环境管理指标等方面，本项目均可达到国内先进水平，符合清洁生产要求。

（4）污染防治措施可行性、污染物达标排放可行性

①废水

本项目废水主要为牛舍冲洗废水、生活污水、奶牛尿液以及初期雨水。本项目废水均进入厂区内的污水处理站进行达标处理，部分回用于沼气生产，部分回用于厂区绿化，其余均达标排放。

污水处理站采用的处理工艺为初沉+曝气+二沉+气浮+消毒的生化处理工艺，经过生化处理后的废水可以达到畜禽养殖业污染物排放标准中的要求。本项目采取干清粪工艺用于沼气生产，相对而言，废水中的污染物浓度不高，较易实现达标排放。总体而言，本项目废水污染防治措施可行。

②废气

本项目含尘废气产生量量小，污染物浓度低，对大气环境的影响较小。

奶牛养殖项目，最主要的大气污染来自恶臭。本项目牛舍为半敞开式，空气流通好，恶臭可以较好的扩散，且在牛舍中铺设秸秆进行物理除臭，其臭气浓度能够达到畜禽养殖业恶臭污染物排放标准中规定的臭气浓度限值（70，无量纲）。

本项目在奶牛养殖小区中设置了1000m2的绿化面积，种植花草树木。厂区自身位于农村地区，周边植被覆盖度高，在一定程度上也有利于大气环境的改善。总体而言，废气污染防治措施可行。

③噪声

本项目高噪声设备较少，主要来自饲料粉碎机和污水处理站。

对于饲料粉碎机采取基础减震，并设置隔声罩，粉碎机布置在房间内，通过一系列的降噪措施，可以实现厂界噪声达标。

污水处理站位于本项目厂区的东南角，主要高噪声设备为风机、压滤机和各种泵类。对于污水站的高噪声设备，进行基础减震，风机安装消声器，泵类安装柔性接头并配备隔声罩，主要高噪声设备均布置在室内。从项目选址的周围环境看，距离厂区最近的村庄为西北厂界外270m的南李庄。本项目北厂界、南厂界和东厂界外种植有杨树等绿化林带，其宽度约5~30m，西厂界外主要为农田，零星分布有几棵杨树。经过距离衰减和绿化带阻挡后，本项目产生的噪声对南李庄基本无影响，绿化防护措施可行。

从噪声预测的结果看，南厂界出现有超标现象。对此，环评建议对污水处理站中的高噪声设备房间内增加吸声围护结构，降噪效果在10分贝，可以实现厂界达标。

④固体废物

本项目主要的固体废物为牛粪、生活垃圾、污水处理站产生的污泥以及饲料粉碎过程中产生的少量碎屑。

饲料碎屑经收集后可用于奶牛的喂养，生活垃圾和污泥均可通过环卫部门收集后清运处置。本项目牛粪作为沼气生产的最主要原料，最终转化为沼气、沼液和沼肥，无固体废物外排，充分体现了循环经济的理念，固废治理措施可行。

（5）总量控制

本项目污染物排放总量主要为废水和少量粉尘。根据工程分析的结果，本项目年排放COD7.08吨，氨氮0.98吨，粉尘0.2吨，该总量指标需根据《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》苏环办〔2011〕71号中的管理办法，本项目COD、氨氮和粉尘需要在丰县范围内进行点对点削减平衡。

（6）地区环境质量状况

根据环境监测结果，评价区内3个监测点的SO2、NO2的小时平均浓度和日平均浓度均能达到二级标准，TSP日均浓度能够达到二级标准。

地表水监测断面位于复新河邱庄桥断面及沙庄桥例行监测断面，COD、BOD5及高锰酸盐指数超标，说明该地区地表水已受到有机污染。

根据地下水监测结果，除氟化物一定程度超标外，各项指标均能达到III类要求。这与丰县地区岩土层富含含氟矿物有关。

本项目的声环境质量现状监测结果显示，声环境质量能满足环境功能区划要求。

（7）环境影响预测与评价

①水环境

本项目废水经过厂区内的污水处理站达标处理后，部分回用于沼气生产，部分用于厂区内的绿化，其余部分达标外排厂区东侧的无名小沟，主要用于周边牧草、玉米等农作物的灌溉，对地表水环境影响较小。

②大气环境

本项目含尘废气产生量小，污染物浓度低，对大气环境的影响很小。

奶牛养殖过程中，最主要的大气环境影响来自恶臭。本项目牛舍为半敞开式，空气流通好，并且采取了牛舍内铺设秸秆等物理除臭工艺，恶臭物质能够得到有效控制，污染物浓度能够达到畜禽养殖业污染物排放标准中规定的标准要求，实现达标排放，对大气环境的影响较小。

本项目不设大气环境防护距离，污水处理站卫生防护距离设为500米，距离污水处理站最近的居民点为南李村，该村距离污水处理站超过700米，卫生防护距离满足要求。

③声环境

噪声预测结果表明，在采取了隔声、基础减震，柔性接头等降噪措施后，项目设备噪声对声环境的贡献值较小。由于本项目污水处理站布置在厂区的东南角，南厂界叠加本底值后出现了超标现象。东厂界靠近公路执行4a类标准，其余北厂界和西厂界均执行2类标准，从预测结果看，其余三个厂界均可达标。厂区周边的村庄，预测结果均可达标。

针对南厂界超标的现象，环评提出在污水处理站的高噪声设备房间内，设置吸声围护结构，其降噪效果在10分贝，可以实现4个厂界噪声全部达标。

④固体废物

本项目固体废物均不外排，在储运过程中，要求厂家设置防渗措施，避免固体废弃物对地下水造成污染。固体废弃物定期清运，暂存场所定期清扫、清洗，不会对周围环境及人体造成有害影响，亦不会造成二次污染。

（8）公众参与

公众参与调查和公示结果表明，当地居民对项目建设无反对意见。公众基本认为本项目建设能给当地带来较大的经济效益，给当地群众带来就业机会和提高群众收入，污染小，对当地环境的负面影响不大，提出希望环保部门严格监管，依法审批。

（9）风险评价

本项目为奶牛养殖项目，利用牛粪生产沼气，充分利用资源，体现循环经济的理念。通过风险识别，本项目无重大危险源，主要危险物质为沼气。风险预测结果表明：本项目的死亡半径计算结果为3米，财产损失半径为82.3米。发生沼气柜爆炸的情况下，将有5座牛舍受到爆炸影响。

通过风险防范措施的设立，可以较为有效的防治风险事故的发生，进行有效处置，结合企业在下一步设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案，本项目所发生的环境风险可以控制在较低的水平，风险发生概率及危害将低于国内同类企业水平，本项目的事故风险处于可接收水平。

（10）总结论

项目建设符合国家和地方的相关产业政策，项目选址符合当地规划和产业定位；本项目生产工艺先进，符合清洁生产和循环经济的要求；针对产生的废水、废气、固体废弃物和噪声，均采取了相应的污染防治措施，能够确保污染物达标排放；根据预测结果，本项目污染物排放对周围环境影响较小。项目总量能够在当地环境总量中平衡；本项目环境风险属于可接受水平；公众对本项目无反对意见。

综上所述，江苏君乐宝乳业有限公司奶牛科技园规模小区建设项目在采取相应的环保措施、落实各项风险防范措施，保证污染物长期稳定达标排放的情况下，建设项目对外环境影响较小，从环境保护角度论证在该地建设可行。

三、公众查阅环境影响报告书简本的方式、期限和其他

　　公众可通过打电话的方式索取报告书简本，进行查阅，查阅有效期为本公告发布之日起10个工作日内。

　　公众认为有必要，还可通过电话、邮寄信函等方式索取相关的补充信息，索取日期为本公告发布之日起10个工作日内。 

四、征求公众意见的范围、主要事项和具体形式以及起止时间

　　意见范围：征求公众对本项目所涉及区域环境现状、项目实施后的环境保护方面的意见和建议。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。 

公众范围：受本项目影响的公民、法人或者其他组织的代表，或关心本工程环境保护工作的其他公众。 

主要事项：①项目所在地环境现状、项目实施后的环境保护方面的问题；②公众希望采取的环境保护对策措施；③公众对本项目的态度等。 

联系方式： 

①评价单位：淮河水资源保护科学研究所 

地  址：安徽省蚌埠市治淮路500号   邮编：233001 

联系人：由 强  电话：[phone] 

邮  箱：[e-mail]

②建设单位：江苏君乐宝乳业有限公司

联系人：蒋彦森

联系电话：[phone]

    公众提出意见的起止时间：

本公告发布之日起10个工作日内（2012年6月28日~7月11日）。