舟山新港工业园区的东北角，新奥集团正计划投资50 亿元建设国内首座民营企业国际远洋船舶LNG 加注站。“这里面向舟山北航道，东出可直接进入国际水道，从而避开拥挤的南航道。”新奥舟山液化天然气有限公司总经理助理林五洲指着海图告诉《舟商》记者。
自2003 年中海油拿下首个LNG 项目后，国内已上马的LNG 项目已近10 家，但全数收于“三桶油”囊下。如今随着国内天然气对外依存度不断增长，新奥集团等民企有了新的发展机遇。
“ 政府部门的审查在陆续进行，距离国家发改委的最终核准不远了。”按照目前进度，新奥有望成为国内第一家拥有LNG 接收站的民营企业。
舟山突破
新奥集团副总裁赵义峰忘不了去年3 月7 日这一天，“全公司上下都松了口气。”
那天，国家能源局向河北省工商联副主席王玉锁旗下的新奥集团出具《关于同意浙江舟山国际航运船舶液化天然气(LNG) 加注站项目开展前期工作的函》( 简称“99 号文”)，允许新奥集团围绕这个项目进行前期的准备工作。
“99 号文”意味着该公司开展液化天然气进口、转口、贸易和分销业务获得国家发改委的认可，而LNG 加注站，将是未来新奥集团进口LNG 业务的重要支点和平台。
这是民营企业首次获准进入LNG 进口领域，也是舟山转型的重要支点。赵义峰等项目具体负责人因而四处奔波。面对千头万绪，他们丝毫不敢大意。
国家发改委数据显示，2013 年中国天然气对外依存度已超过30%，随着天然气在能源消费结构中的占比不断提价，2020 年前对外依存度或超过50%。
天然气对外依存度不断上升已是不争的事实，单纯由三大石油央企垄断进口环节的格局，已很难满足国内市场的需求。“允许一些有实力、有条件的社会资本进入应是大势所趋，新奥在舟山实现突破只是一个开始。”赵义峰指出。
根据规划，2016 年底舟山LNG 项目将卸载第一船进口LNG。新奥集团将推动舟山群岛成为辐射整个东北亚市场的LNG 转口贸易中心，而不仅仅是将舟山定位在仓储码头基地。“未来舟山LNG 项目接收能力将达到3000 万吨/ 年，新奥会充分发挥这种资源优势，目前我们已经与舟山市大宗商品交易中心磋商合作的具体模式。”
另辟蹊径
对于新奥集团董事局主席王玉锁来说，舟山LNG 项目来之不易。
LNG 接收站项目投资巨大，是必须由国家发改委审批核准才能启动的项目。在国家发改委受理项目审核材料前，承建企业不但要准备好项目规划等一系列文件，而且需要将这个项目提前加入国家整体战略规划中。
此前，浙江省发改委在全省规划了宁波、温州、台州和舟山四处LNG 项目。但由于舟山悬于海上，在这里接收LNG，并将其与覆盖浙江全省的天然气管网连通，成本较高，因此舟山LNG项目始终未纳入国家“十二五”规划，甚至未能挤入拟定的LNG 接收站建设选址的候选名单中——这意味着短期内，在舟山建LNG 接收站基本不可能。
除了一系列国内难题外，更大的障碍在于，新奥集团若要建LNG 接收站，必须首先向国家发改委提交与境外供气方签署的长期供气协议。“这是缺乏国际采购网络的民营企业致命的短板，因此很多人并不看好新奥的努力。”赵义峰称。
2005 年后，国际油价一路飙升，与其高度联动的LNG 国际价格飞涨，最高时竟升至18 美元/ 百万英热单位以上，中国LNG 采购一时陷于停滞。“页岩气革命后，很多中国企业都认为，美国是扭转中国进口困局的机会，但中国不是自由贸易协定(FTA) 缔约国，因此页岩气也未能帮助中国走出困境。”
然而，新奥集团却另辟蹊径，在加拿大获得了价格较为低廉的资源。
据赵义峰介绍，几年前新奥集团即在北美建立了涉足油气勘探开采和采购的团队，入股拥有200 万吨/ 年出口配额的某加拿大公司后，他们投资近7 亿美元，在加拿大西海岸基蒂马特海峡建设LNG 出口基站，“为求得低成本进口，我们以不同方式介入了油气开采、管道运输、天然气液化、出口基站建设和远洋运输等环节的LNG全产业链，这其中既有入股模式，也有锁定价格模式，总之一切为了降低成本。”
在与加方签订LNG 长期采购框架合同后，新奥迅速与舟山市政府接洽，谋划如何在舟山尽早启动LNG 接收站项目。
“三大石油央企因为舟山地理原因，都未将这里纳入其接收站选址的候选名单，这就给了我们机会；同时，我们提出了‘加注站’这个新概念，引起了相关中央政府部门的关注和兴趣，于是项目能比较快地获得通过。”赵义峰说。
据了解，随着全球环保呼声的日益高涨，2011 年7 月，国际海事组织(IMO) 海上环境保护委员会决定在《国际防止船舶污染海洋公约》附则中添加新的一章，为新船制定了能源效率设计指标，以降低国际航行船舶的二氧化碳排放量；而欧盟更进一步规定，2015 年船东和船舶经营商将必须在欧洲的排放控制区域内使用含硫量不超过0.1% 的燃料。
受此影响，挪威船级社预测，至2020 年全球大约有1000 艘新船会安装LNG 发动机，将占预期新造船的10%~15%。
“有LNG 远洋轮船，就必须有给其提供燃料的LNG 加注站，这正是远东航运市场的空白。正是有舟山的区位优势和新奥先进的理念，我们得到了国家能源局的认可，于是这个未列入规划的项目获得审核通过。”赵义峰表示。
LNG 产业链
当新奥集团选择投资加拿大、实现资源瓶颈突破时，某种程度上已成为中国能源业的探路者，更为后来者树立起很高的进入门槛。
由于远东航运市场中LNG 比重还很低，因此舟山LNG 加注站项目初期运营将主要依靠把资源通过海底管道输入浙江天然气管网、利用滚装船向周边市场分销等模式，消化已经进口的LNG 资源。
“毕竟新奥拥有近120 个城市燃气分销项目，它们都处在气源受制于人的艰难境况下。有了上游资源供应，新奥集团的扩张将更加有力。”赵义峰说。
1989 年，王玉锁即进入了民用燃气市场。当时他向中石化旗下炼油厂大量采购液化石油气(LPG)，并将这些资源瓶装后销售给普通市民。通过这种采购分销模式，王玉锁获得了人生第一桶金。
随着新奥集团的发展和市场需求的高速增长，目前它已经在全国拥有了120 个城市燃气项目，业务也从最初的LPG 扩展至LNG、管道气等多个领域。然而如何解决上游气源供应却一直是公司发展的瓶颈。
“最初，新奥的气源完全来自中石化与中石油。然而随着LPG、天然气等使用的普及，处于产业链上游的央企们开始在气源、供气价格等多方面，给下游包括新奥在内的城市燃气分销商设置瓶颈，并组建自己的实体，蚕食新奥等的市场份额。”
无奈之下，新奥集团一方面加强与石油央企等资源供应方的合作，尽可能多的巩固、开辟资源采购渠道；另一方面开始谋划如何实现资源瓶颈的突围。
“2004 年前后，公司在内蒙古等地投资煤矿，并不是煤炭业务能如何赚钱，而是希望能通过煤气化、煤制气等突破气源瓶颈。”赵义峰告诉《舟商》记者。然而由于种种原因，新奥集团的这种企图并未明显奏效。“为了弥补气源不足，我们甚至远赴新疆，与广汇能源合作，通过汽车等方式长途运输当地的LNG，结果却发现这种模式让我们赔惨了。”他感叹道。
2008 年后，新奥集团决策层开始谋划如何在沿海建立LNG 接收站，以便运用国际市场，化解制约公司长远发展的瓶颈。如今随着舟山LNG 项目的启动，这种顾虑随之冰释。根据规划，舟山LNG 加注站项目一期工程将包括接卸266000 立方米LNG 船舶泊位1 座( 远期预留同等规模码头一座)、60000立方米LNG 船舶装船泊位1 座、槽车滚装船( 兼工作船) 泊位2 座、16.0×104 立方米储罐2 座，接收能力为300 万吨/ 年，年销售额达到160亿元。
300 万吨LNG，气化后约能产出42 亿立方米天然气。若项目能够按时达产，新奥集团势必将再上一个新的台阶。
为了这条LNG 产业链能够低成本地顺利投产，以赵义峰为首的新奥LNG 经营团队可谓费尽心机，不但与很多合作方磋商合作模式，而且因地制宜地根据各个环节的特点，变换不同的合作模式。“目前国内LNG 接收站是不允许有外资介入的，为了推动项目尽早启动，因此舟山LNG接收站项目就被直接放在集团旗下，由集团层面直接负责项目的推进。”
除了政策瓶颈外，民企进入能源业还将面临资源关、技术关、人才团队关、市场关等多重考验。“资源可以通过政策放开得以实现，技术也可以买，但是生产管理团队、应对市场变化的反应能力等却必须通过自身的积淀。”“现在专业的石化项目现场操作团队很难挖——在江浙地区优秀石化企业电气项目经理的待遇已接近50 万元/ 年，就这还是不打折的友情价。由此估算，仅维持一个简单石化项目的正常运行，人工花费就可能达到百万元以上。”赵义峰唏嘘道。
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