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城市新区是产业发展和城市建设的良好结合点，是推进新型工业化与健康城镇化的重要突破口，已成为区域经济发展的重要增长极之一。近年来，全国很多城市都提出了拉大城市框架，扩建新区的目标，但是不少地方在建造新城时，都有意无意地以推进新型城镇化建设为契机，将城镇化简单理解成圈地、盖楼、造城。由于缺乏产业支撑，越来越多的“空城”和“鬼城”出现在人们的视野当中。因此，如何加快推进城市新区的产业集聚以加速新型工业化发展，引起了越来越多专家学者和政府官员的研究和关注。
笔者认为，产业园区是推进我国城镇化快速发展的重要载体，城市新区建设应该以产业园区为抓手，通过产业园区带来人口和资源的聚集，逐步向多功能复合方向转化，完成城市化转型,做到“产城融合”。那么，城市新区如何做好产业园区规划定位?
一、园区产业前期定位需结合区域禀赋
准确的园区定位，如同“筑巢引凤”，形成了良好的企业生态圈，随后也会跟过来百鸟朝凤，“产业生态圈的定位，往往决定着一个园区的生死。”园区是产业载体，产业又是城市发展的重要手段。产业发展依赖于城市大的资源环境与产业生态系统的支持，反之城市资源和产业生态又可以通过产业不断发展得以改善。这是一种相互依存的“自生性”互动关系。园区产业前期定位需结合城市资源禀赋，城市的禀赋特点与资源供给，从根本上决定着发展产业的基础和可能性，决定着一个城市能够发展好什么样的产业，离开城市，产业与园区都是无米之炊。例如，河南鹤壁以煤炭化工为产业支撑，为了应对因煤炭开采而出现的采空区问题，在1992年就开始在老城区40公里外的地方建设新区——淇滨区，规划面积约130平方公里。但到目前为止，该新区还是一个空城，人烟稀少。究其原因在于城市发展缺乏实业支撑，产业和人口脱节——鹤壁市的产业多在北部几十公里外的老城区和淇滨区最北边的经济技术开发区，而人口大多居住在南部。
国内“鬼城”现象频现
二、园区规划首先是以产业平台构建为核心，而不是以用地性质和规模设定为主要目标
笔者认为，园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向，而不是以用地性质和规模设定为主要目标。园区规划需树立“着眼长远、放眼未来”的战略意识，需构建好整个“产业生态圈”，注重整个配套环境(例如：公共服务平台、孵化器)的建设。园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者产业服务平台为核心的，这就要求在规划的初始，就着重分析和判定，这些平台构建的实际需求和发展途径。例如，位于佛山南海中部的广东省新光源产业基地规划面积2000亩，用了不到四年时间，园区已形成从芯片、封装到应用、配件的全产业链，具备从检测、技术孵化、共性技术攻关到人才培养、信息、金融的产业功能。其成功背后关键在于园区规划初始重点考虑了园区LED产业链上企业的实际需求，以打造产业公共服务平台为核心，针对性构建和引进诸如“广东省半导体照明产业联合创新中心”、“中国赛宝(佛山)实验室”、“广东省芯光源孵化器”等公共平台资源。
“广东省新光源产业基地”
三、园区不宜把产业定位的太窄，需用发展变化的眼光考虑园区的发展
在园区产业定位方面，笔者认为需用要用发展的、长远的眼光看待产业发展，不宜把产业定位的太窄。特别在现代互联网的时代之下，它本身已经发生了很大的变化，产业的更迭速度在加快，需用发展变化的眼光考虑园区的发展。
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