文‖自贸区邮报研究员 胡苏敏
2月10日起,你可以去上海自贸区查询生意伙伴的信用信息了。
继1月27日《中国(上海)自由贸易试验区公共信用信息管理使用办法》和《中国(上海)自由贸易试验区信用信息查询服务规程》公布,今天下午,上海自贸区信用信息综合查询服务正式开通。
这是上海自贸区信用体系建设的一环,也是自贸区事中事后监管体系制度的创新亮点。对政府部门来说,信用管理最能体现职能转变。以税务部门为例,通过对企业信用信息进行查询,可以选择对信用情况较差的企业从严检查,从而将部门有限的资源集中投入到最需要管理的地方。
上海自贸区管委会副主任王靖在开通仪式上表态,管委会将率先使用信用信息服务平台相关的信用产品,为鼓励社会使用信用信息做出表率。据上海自贸区管委会综合监管和执法局顾洪江介绍,目前自贸区管委会和相关驻区机构已经挖掘出70条的信用信息实际可应用之处,涉及招投标、资金支持、行政审批等方面,其中管委会17条,驻区机构53条。
上海自贸区信用信息综合查询窗口位于外高桥基隆路9号的自贸区管委会综合服务大厅4楼,1号窗口可查询上海市公共信用信息服务平台自贸试验区子平台(自贸区子平台)的公共信用信息,2号窗口则可查人民银行金融信用信息基础数据库的信息。这里也是目前全市唯一可以同时开展公共信用信息和金融信用信息查询的窗口。
上海市经信委副主任邵志清告诉媒体,目前公共信用信息和金融信息仍分属两个系统,可以综合查询,但出来的还是2份报告,未来希望系统能实现对接,查询结果可生成1份综合的报告。
顾洪江介绍,自贸区子平台的信息已经能够共享交互上海市公共信用信息服务平台(上海市平台)、上海市法人库的信用数据,以及司法判决执行、上海市相关行业组织和公用事业单位的信用信息。
此外,自贸区子平台的不同之处还在于,它归集了一些中央驻沪单位信用信息,如海关、检验检疫、海事等口岸部门,这也是上海市平台所没有的。“下一步,归集数据的任务更重。”王靖说。据上海自贸区海关工作组人士透露,目前海关在子平台上的信用信息共20万条。
王靖还透露,在上海市经信委、上海市信息中心支持下,上海自贸区已经率先全市开展信用信息数据清单、应用清单、行为清单这“三个清单”编制。据悉,清单完成后,将要求相关管理部门和社会机构按照《自贸试验区信用信息目录清单》向自贸区子平台归集公共信用信息,开展信用信息应用。
据悉,上海自贸区目前已在市场准入、货物通关、贸易管理、金融业务、资质评定和财政资金使用等多个领域和环节发挥信用手段作用。
在财政资金使用环节,上海自贸区管委会制定的专项发展资金使用办法明确优先支持信用良好的单位,并在资金申请环节对企业开展信用状况核查;自贸区海关推进AEO企业互认中,明确将信用等级高的企业作为首批运作企业,AEO互认后,这些企业将享受通关便利措施;自贸区检疫检疫在进境货物预检验、进境生物材料风险管理中应用信用管理,特别是对进境材料的风险管理中,根据产品风险和企业诚信等级,进行分类分级管理,使许多信用等级高的企业的研究用生物试剂能够更快通关,用于企业新品研发、创新创造;自贸区质检分局对于日常经营中无违规记录、信誉度好的企业,优先考虑上海名牌申报、政府质量奖励等措施,畅联物流、厚谊俊捷物流等自贸区企业因信用良好获2014年度上海市名牌,等等。
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