微妙的安达卢西亚政局

提要：安达卢西亚大选结果一出来，南部社会党本该长舒一口气，而老天却摆了一个微妙的排列组合难题！社会党没获得绝大多数，来势汹汹的“我们能”党遭受滑铁卢。人民党选票则被社会党和“我们能”党瓜分。社会党是冒险一党执政还是寻求与“我们能”的合作？其他大区换届选举即将展开，作为大选年的开端，安达卢西亚的大选结果将影响到其他大区的政治结构。

本次安达卢西亚大区选举，200万人没有参与，投票率为63.94%，有效票选是401.8万张。参与度比2012年略高，但依然低于2008年。

投票率可以反映出选民的政治愿望和参与意愿。选民对执政党越是肯定，投票参与度就越高。幸福感会带给选民一种积极的政治参与感，政府为民众做事，选民享受政府给他们带来的福利。选民能够切身感受到政府的作为，给自己生活带来实际利益，因之而来的幸福感，提高了选民的自主意识，即是我们常说的“主人公”意识。

2008年的首相大选，民众的幸福感虽然谈不上有多高，且适逢经济危机席卷西班牙，时任首相萨帕特罗还矢口否认西班牙已遭受经济危机。但是，民众依然沉浸在经济危机发生前的幸福之中，对时任执政的社会党虽有怨言，但还能将就。2008年，拉霍伊竞选落败，不是因为经济危机伊始时的民众有多喜欢萨帕特罗，只是民众在不安全感面前，宁愿将就一个曾经辉煌的政党，也不要一个可能带来希望却没有保障的新领导人。

经济危机对西班牙的大规模侵蚀从2008年起，一年胜于一年，一年猛于一年。社会党“开仓放粮”的狂欢执政模式所积累起来的声誉，在失业率飙涨、经济低迷、债务高筑前丧失殆尽。2012年首相大选提前举行。社会党和人民党二选一，经历刻骨铭心没钱之痛的民众断定社会党是不行的。虽然不知道人民党是否能行，但改变，或许可以带来希望。在绝望面前，不安全感已经不重要了。跌至低谷的幸福感，导致2012年大选的参与度史无前例的暴低。

人民党执政几年，响应欧洲央行的紧缩政策。严苛的节俭措施，保住了西班牙经济的最后一点压舱存货，并在社会党狂欢的瓦砾上一点点重建，一点点恢复西班牙经济发展的生气。支撑严格紧缩政策的是对社会福利的大幅压缩——教育、医疗、就业等方面的补贴和预算大幅缩水。昨天还可以领取的400欧元补贴，今天就只能申请100欧；昨天还只需要交40欧元，今天就得交170欧元？！经济好的时候IVA还是19%，经济不好了反而提高至21%——越没钱越多缴税！银行不仅不给贷款，还强行回收破产者的房产；宣布破产的企业越来越多，身边失业的人越来越多，感觉朝不保夕的人越来越多……这些变化，给西班牙民众制造了强烈的不安。从理性上讲，只要国家经济好转了，社会福利迟早会恢复的。但是，日复一日的煎熬和等待，何日才能到头？

最后，老百姓失去了信心！老百姓不再管国家或政府是否有钱，他只关心自己的菜篮子！那个曾经广行布施全民狂欢的社会党，搞经济俨然不行。人民党一门心思想着怎么少为民众花钱，自身的贪污腐败案又一桩接一桩。西班牙到底有没有靠谱点的政党啊？

此时，出现了一个反对人民党政府紧缩政策，主张提高老百姓福利的“我们能”政党。一夜之间，“我们能”就成为西班牙选民无奈之下的选择，或则说是对人民党表达不满的泄愤口。

欧洲议会选举，成为“我们能”党的第一块试金石。不出所料，所向披靡的“我们能”在欧洲议会大选中，挤掉了左翼联盟IU成为西班牙第三大政党，直逼最大在野党：社会党。

两个月后，在一份民意调查中，“我们能”超越社会党，成为民意支持率排名第二的政党！

自觉羽翼丰满的“我们能”在所有媒体平台放言：我们要再向前跨一步，入主Moncloa宫，一手管理西班牙！

今年的大区换届选举，既是“我们能”党的真正试炼，也是社会党生死之战。第一战，就在社会党的大本营：安达卢西亚！

安达卢西亚一直以来都是社会党的主要阵地，即使在2012年社会党无能抵御经济危机而名誉扫地，西班牙政治版图一片天蓝色时，安达卢西亚依然是鲜艳的红色。红色是社会党的代表色，蓝色是人民党的代表色。懒散好客的南部人民，一直忠诚地选择鲜红。在这片土地上，历届选举的结果毫无悬念，最终只是看议席的数量起伏，掌权的，毫无疑问是社会党。

面对着同样左派的“我们能”党，安达卢西亚大区的社会党人清楚，这次大选的政敌不是人民党，而是“我们能”党。首先不能让善于蛊惑人心的“我们能”抢走了这块习惯依赖政府补贴的土地，其次要尽可能压制“我们能”在大区议会的议席数量。

本次安达卢西亚大区议会选举结果如何？

由Susana Díaz领导的社会党，竞选连任，得票率是35.43%。虽然得票最高，但并没有获得绝对多数，相比于上一届选举，支持率跌了不少。安达卢西亚人民党由Manuel Moreno 领导，得票率为26.76%，位居第二。左翼联盟IU支持率为6.89%。比IU支持率略高的还有安达卢西亚地方政党：市民党，支持率为9.28%。

来势汹汹的“我们能”党呢？他们是否已经乘风破浪，成功地把最大在野党挤掉？答案是没有！“我们能”党的支持率为14.84%。

在安达卢西亚大区议会109个议席中，社会党占据47席，人民党占33席，市民党占9席，IU占5席，“我们能”党得15席。

虽然是第一次地方大选，“我们能”党就获得了15席的好成绩。这与“我们能”党的预期还是相差甚远。但尴尬的是三个政党的议席个数。

根据西班牙法律，大区主席由议会议员选举产生。第一轮投票过半，就能顺利组建政府。109个议席中，必须获得55票，Susana才能顺利组建政府。

市民党有9席，两党联合刚好满足绝对优势的条件。但是，现任安达卢西亚政府就是社会党和市民党联合执政。两党磨合得不好，期间多有分歧，导致安达卢西亚政局不稳。Susana在连任竞选时明确表示，此次她将不再寻求联合执政！言下之意就是不再和市民党联合。

那么，社会党只有47席，不和市民党联合，是否有可能独立执政呢？

根据西班牙竞选规则，第一轮能够获得绝大多数票选的政党，组建政府，如果票数不够，那就需要多党联合。如果第一轮投票没有产生绝大多数的政党或联合政党，那就要在半个月内进行第二轮投票。第二轮投票允许没有超过半数但支持率最高的政党组建政府，前提是：反对票不能超过支持票数。

根据这一规则，社会党领导人Susana上台的风险极大。如果她拒绝与市民党合作，那她可以选择“我们能”党。大选前，“我们能”党曾经抛出过橄榄枝，只是Susana没有做出正面回应。对于百年历史的社会党人，“我们能”党只是一群蛊惑人心的乌合之众，小人得势，不能长久。如果Susana执意一党执政，那就只能在半个月后议会进行第二轮投票。

“我们能”党和人民党两党联合拥有48个席位，刚好超过社会党的47席。只要这两党联合投出反对票，Susana一党执政的算盘就要落空。如果真出现这种情况，那南部政局将更加扑朔迷离。

“我们能”党在宣言上是与人民党对立的，如果南部的“我们能”党与人民党联合，必定引起嘘唏一片。虽然民意唏嘘，但政治作用却非常强大，对双方来说都是稳赚不赔的买卖。安达卢西亚一直是社会党的地盘，人民党若能拿下来，不管与谁联合，都是政治版图的大改写。对新生的“我们能”党来说，别说是地大物博的安达卢西亚，哪怕是能入主小如弹丸的CEUTA，都是改天换地的新篇章。

如此看来，安达卢西亚的社会党，必须在半个月内做出决定，是宁死不屈还是下嫁给“我们能”。

安达卢西亚大选，“我们能”没能位居榜眼，说明民众对乌托邦愿景的热情降温，而微妙的议席比例，又把安达卢西亚社会党置于一个左右尴尬的境地。这次选举，对狂妄的“我们能”党是一记重锤，却又增加了他们谈判的砝码。社会党的选择，和“我们能”党的公关能力，将极大地影响到其他大区改选。