阅读提示:2013年10月,Zaragoza警方采取行动,打掉了一个涉嫌通过伪造公文、买卖合同等方式,为华人办理扎根居留的犯罪团伙。在行动中,警方抓捕了12名涉案人员,除一人是西班牙人以外,其他都是华人。而此案牵涉了一批通过非法途径、花了大钱办出扎根居留的侨民,他们被警察局和移民局列入“黑名单”,好不容易到手的居留也因此被废,真是“竹篮打水一场空”!然而,他们的损失又有谁来买单呢?
2013年10月,西班牙东北部城市Zaragoza警方采取行动,在当地打掉了一个涉嫌通过伪造公文、买卖合同等方式,专为华人办理扎根居留的犯罪团伙。在行动中,警方抓捕了12名涉案人员,除一人是西班牙人以外,其他的都是华人。
华人造假办“扎根”团伙遭到打击以后,警方在随后的很长一段时间内,就一直在对此案进行深入调查。根据在涉案华人事务所里所搜到的大量材料,Zaragoza警方和当地移民部门顺藤摸瓜,几乎把所有曾在那里办理过扎根的华人的居留都给作废了。
对于居留作废的决定,警方和移民部门并不会通知居留持有者本人。只是在这些侨胞居留到期,前去更换的时候,才知道自己曾花费大价钱,并苦熬多年换来的扎根居留,已经作废,根本无法更新。实际上,居留被废侨胞的损失不仅仅只有这些。为了能够顺利换出居留,他们通常都自己掏腰包,交了一年的全额社保。而这些费用就达到了六、七千欧元。所以,这些侨胞面对被废的居留,不仅感到无辜,更切身地感受到了金钱上的惨痛损失。
面对在办“扎根”上空欢喜一场,外加“鸡飞蛋打”的结局,居留被废的侨胞在欲哭无泪之际,也想到了赔偿的问题。自己“非法扎根”的损失该由谁来承担呢?他们首先想到了当年为自己办“扎根”的华人负责人。可这些人除了被抓了,就是逃走了。有时就是联系上对方,得到的回答也是拒绝和拖延。
那么“非法扎根”受害者的权益该如何有效地维护呢?
空欢喜一场的“扎根”
马德里有位华人在2013年年初的时候,听说Zaragoza那里的扎根居留比较好办,于是就联系到了当地一家华人事务所,让其为自己代为申请“扎根”。 当时,经营那家事务所的是一男一女两位华人,那位女华人和这位要办扎根的侨胞还是来自国内同一个地方的老乡。经过一番讨价还价,双方将代为办理的价格定在了七千欧元。
谈妥价格以后,经营事务所的华人就开始为这位侨胞准备住家证明、用工合同等申请扎根居留所必须的文件,并在不长的时间内,就将申请递进了当地的移民局。经过几个月的等待之后,2013年9月,该侨胞终于拿到了扎根居留的批准信,并到Zaragoza当地的警察局去按了居留卡的手指印。
拿到合法居留以后,倍感高兴的这位侨胞就依双方此前的约定,向帮其办扎根的两位华人支付了七千欧元的费用。由于自己来西以后,并没有攒下太多的钱,所以他在西班牙这里向对方支付了一千九百欧元,剩余的五千一百欧元,该侨胞让其在国内的家人,按当时欧元兑换人民币的汇率,向华人事务所里那位女华人在中国国内银行所开设的账户,存入了三万五千人民币。
双方交易完成以后,拿到扎根居留的这位侨胞就开始安心地打工,而且每个月都缴纳六百欧元左右的全额社保费用。
然而,让他万万没有想到的是,就在其拿到居留的一个月以后,那对在Zaragoza开事务所的华人就因为造假办“扎根”,而受到了当地警方的突查。在警方的打击中,那名事务所里的女华人被逮捕,而那个男华人则得以侥幸逃脱,并立刻逃回了中国。
Zaragoza警方在突查了事务所之后,根据在那里所得到的一些资料,陆续将许多侨胞的居留予以作废。这些侨胞的居留无一例外,都是通过被查的这家华人事务所办出来的。在居留作废这件事上,警察和移民局并不会通知居留持有者本人,只是在电脑系统里简单地标出“不予更新”就可以了。可此时,刚拿到扎根居留的人却蒙在鼓里,依然在安静而正常地缴纳社会保险。至于“摊上大事”的那两位华人就更没有心思去通知那些仍未得到相关消息的“扎根”获得者了。
就这样在懵懵懂懂中,时间到了去年的九月。马德里的这位华人开始要更换居留了。可准备好一切手续,到移民局去申请更新的时候,他却被告知,由于其扎根居留在申请过程中存在欺诈等违法现象,所以已经到手的居留被宣布作废,不予更新。这个消息好像晴天霹雳一样,霎时惊呆了这位侨胞。没想到自己苦熬了好几年,花费巨资办出来的扎根居留竟然说没就没了。这种结局简直让人无法接受。
于是,针对移民局的决定,这位侨胞提出了上诉,在经过几个月的等待之后,结果仍然是令人失望的。在看到自己花费大成本办出来的居留彻底无望,空欢喜一场的他在慨叹人生多艰的同时,想到了赔偿问题。
近一段时间以来,这位侨胞就为了索赔,与当初为自己办居留的两位华人展开了艰苦的“拉锯战”。
“非法扎根”谁买单?
一想到赔偿问题,这位侨胞立刻有了受骗的感觉。他认为,自己委托Zaragoza那家华人事务所的经营者为其办扎根,就是让对方合法、有效地申请到居留。可开事务所的那一男一女两个华人却用非法欺骗等手段,去办扎根居留,结果导致被查,并进而造成该侨胞刚刚到手仅一年的居留作废,所以,无论从哪方面来看,自己都是无辜的受害者。再进一步说,他是被对方给骗了。
带着无奈和愤怒,马德里的这位侨胞开始联系事务所的那一男一女两位负责人。由于这两个人一个被抓,一个逃回中国,所以要找到他们要回当年的那七千欧元,并赔偿自己交社会保险的损失,并不是一件容易的事。
几经打听和寻找,还真是“功夫不负有心人”,这位侨胞终于找到了逃回中国的那位男华人。在几番电话以后,对方就明白了该侨胞是想要回自己当年办扎根时所缴纳的费用。但“付出去的钱,就如泼出去的水”,想要要回来,谈何容易?面对三番五次的要钱电话,那位华人不是“顾左右而言其它”,就是不断的应付、拖延,到最后甚至连电话也不接了。
实际上,对于对方的态度,这位损失巨大的侨胞也曾有过思想准备。他想,就是对方不愿全部返还自己当年所支付的办扎根费用,那也应该退还给其一部分。毕竟自己的居留得而复失,完全是由那两位经营事务所的华人通过违法手段办“扎根”所造成的。这从某种程度上说,就是对自己的一种诈骗。因此,他坚决要求对方把自己国内亲人支付的三万五千元的人民币给退回来,至于在西班牙支付的一千九百欧元就算了。可即使是这样,逃回国内的那位男华人依然是不予理睬。
无奈之余,这位侨胞想到了在中国国内报案,并向对方发出了最后“通牒”。但要让国内的公安机关立案调查双方在国外所发生的经济纠纷,还要认定那位华人男子的行为就是诈骗,这并不是一件容易的事。先不说双方纠纷的司法管辖权到底该如何认定的问题,就算是中国的公安机关想要调查,也得千里迢迢地来西班牙才行。仅成本费用一项,就不是一个小数目。所以,对于用“在国内报案”来迫使对方还钱这一招,在许多人看来,并无任何效力。不仅如此,一些了解此事的侨胞还认为,在这件事上,这位因“非法扎根”而遭受巨大损失的侨胞,其自身也是有一定责任的。
根据西班牙有关的移民法规,在办理扎根申请的时候,是不准买卖劳动合同的。办扎根的非法移民在申请时,所出示的劳动合同必须是愿意雇用他的老板,或是已经对其进行雇用的企业主所出具的。而实际上,一些人为了赚钱,往往会向并没有在他们企业工作的非法移民出售劳动合同。同时,那些要想办扎根的人由于找不到愿意为自己出劳动合同的企业,无奈之余也会去买合同。这样,买卖劳动合同的黑市就出现了。有的事务所看到这种商机,就推出了所谓“包办”的方式,充当合同买卖的掮客。在这种情况下,不少想办扎根居留的侨胞,为图省事,就主动找上门去,花大价钱让对方给自己办居留。
可实际上,西班牙政府不仅规定买卖劳动合同是违法的行为,而且一直在对这种现象进行打击。多年来,警方打击非法买卖劳动合同的行动在西班牙各地始终是接连不断。
因此,严格来说,那些购买合同办理扎根居留的非法移民,虽然在案发后,受到了巨大的损失,属于实实在在的受害者,但其本身也是存在一定违法行为的。由于他们在黑市上的违法行为,所以才给自己日后的损失埋下了风险。而在已经违法在先的基础上,再想要去有效地维护自己的权益,就会变得异常艰难,甚至是投诉无门。这种困境对于目前正在办扎根居留的其他侨胞来说,无疑是一个及时的警示和非常有益的教训。
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