【独家·G20双周报】亚投行，可借全球基础设施中心改善G20机制

　　本文摘自人大重阳《G20双周报》第5期

　　澳大利亚在2014年G20峰会以后一直积极推动全球基础设施中心的成立，这是峰会上达成的一项重要协议。现在，全球基础设施中心（Global Infrastructure Hub,GIH）已经成立，这和正在筹建的亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB）在基础设施建设上有很大的合作和协调空间。全球范围内对基础设施建设的重视增加说明全球金融构架正在发生根本性的转变。现将全球基础设施中心在3月发布的事实清单和2014年11月G20峰会上有关全球基础设施中心的文件进行解读，挖掘亚投行和全球基础设施中心的工作重合部分。AIIB和GIH同心协力采取行动，是动用足够的资源来弥补全球基础设施融资缺口的关键。GIH将直接向G20汇报工作，并且与政府、私营部门、开发银行和国际组织协调工作，然而目前AIIB还没有确定如何加入到G20的议程设计中。

　　国际货币基金组织、世界银行以及经合组织都是G20的参与者，因此建立AIIB和这些已有国际机构之间的沟通机制是G20框架需要具备的新功能。AIIB是亚洲和其他地区欠发达国家的重要资本和知识来源，美国主张其他G20成员和欠发达国家远离AIIB并不明智，因为脱离AIIB不符合这些国家的利益。另外，现在的G20成员国中不包括任何欠发达国家，这是一个潜在的缺点。G20应该发出信号，欢迎可以代表欠发达国家利益的机构加入G20框架。对美国来说，应对AIIB的成立，一个更好的策略是帮助和加强这个新的多边开发银行，使AIIB尽可能发展壮大，以便更好地服务亚洲地区需要获得发展机会的国家，而不仅仅是批评它。

　　中国应当好好利用GIH和AIIB成立的机会来加强G20的平台建设，通过G20逐渐影响现有国际机构。只有中国和加入AIIB的其他成员国共同打造一个有利于沟通和合作并能相互信任的环境，AIIB这个新诞生的多边开发银行才能使世界的潜在收益最大化。G20和已有的多边开发银行需要与GIH合作，推动并实施《二十国集团推动和优先高质量投资的主要措施》（G20 Leading Practices on Promoting and Prioritizing Quality Investment），这包括项目的识别、筹备以及采购，还有政府官员的能力建设等。但最主要的一点是，这些机构存在的目标是为了让全球经济增长有益于经济欠发达国家。因此，AIIB、GIH以及G20都有义务进一步建立一个有秩序的协调机制，这样才能加强全球金融治理，提高G20机制建设水平，改善最需要开发银行提供资金和知识的国家的人民生活条件。AIIB和GIH的基础设施投资要满足比世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行在透明度、反腐败、可持续性等方面更严格的要求。AIIB和GIH仅提供更多资金和提高效率是不够的，投资的质量以及标准也需要同时提高。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）

中国人民大学重阳金融研究院

2013年1月19日，中国人民大学重阳金融研究院（以下简称“人大重阳”）成立。人大重阳是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校捐款2亿元的主要资助项目。

人大重阳是一所中国特色新型智库，现已拥有超过30名全职员工，聘请了来自10多个国家的76名前政要、银行家、知名学者为高级研究员，与近30个国家的智库开展合作关系。人大重阳旨在把脉金融，钻研学术，关注现实，建言国家，服务大众。

2014年人大重阳入围由美国宾州大学推出的、国际公认度最高的《全球智库报告2014》的“全球顶级智库150强”，列第106位，是与中国社会科学院、国务院发展研究中心等并行入围的七家中国智库之一。

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